欧洲民粹主义抬头,谁最深受其害?

2017年03月18日 今日悉尼



2017年被视为“欧洲超级大选年”,荷兰、法国、德国、捷克、保加利亚等国都将举行重要选举。此外,随着总理伦齐的辞职,意大利在今年提前举行大选已不可避免。近年来民粹主义在欧洲有所抬头,3月15日打响超级选举年“第一枪”的荷兰议会选举被视为欧洲政治的风向标,其结果势必将起到“示范性”作用。英国《经济学家》杂志称,在英国公投“脱欧”和特朗普赢得美国大选后,荷兰大选将测试民粹主义在欧洲大陆的力量。



事实上法国、 德国、意大利都面临和荷兰一样的问题,都是今年阻击民粹主义的主战场。但是这四个国家的具体情况又不尽相同。


如果最终民粹主义获胜,


这四国谁会最受伤害呢?




2008年金融危机之后,荷兰、法国、德国、意大利的经济增长趋势都差不多,但是荷兰和德国的表现却比另外两国好得多。德国是欧洲第一大经济体,GDP在3.1万亿欧元左右。相比之下,荷兰的经济总量要小很多,只有6960亿欧元。但是据欧盟统计局的数据显示 ,荷兰的经济增长率在过去两年比德国还要高。



而在失业率方面,意大利的情况最糟。



荷兰国际集团(ING)首席经济学家Carsten Brzeski认为:“这四个国家的经济情况不一样,德国和荷兰的经济状况明显好于法国和意大利。特别是荷兰,在经历了一系列的结构性改革后,荷兰的经济在今后几年还会有一个比较好的发展;而德国仍然受益于之前的经济改革和低利率政策以及弱势欧元;法国的经济状况正在改善,但还是不够好。改革没到位,国际竞争参与度低,这些因素会在今后几年影响法国的经济增长;而意大利的情况就更复杂了。在过去十年,意大利的经济几乎没有任何增长,而且整个经济体系没有一个明显的增长模式。”


至于国债占GDP比重以及政府在社会福利方面的支出,荷兰明显好于其他三国。



意大利在社会福利上的支出最少。2014年荷兰花费在每位居民的福利支出超过1.1万欧元,其次是法国的1.0万欧元。而意大利的这一数据为7600。不过相比之下,据经济合作与发展组织(OECD)显示,大洋彼岸的美国在2014年花费在每位居民的福利支出比这四个国家都低,甚至低于OECD的平均水平。




尽管这四国经济状况大不相同,但是它们在今年大选中都面临一个同样的问题:民众对主流政治越来越不满意。


约翰斯·霍普金斯大学的欧洲问题教授Erik Jones认为是传统政党的日益衰败造成了这种相似性。他说:“这个问题已经发展很长时间,现在是面对冲击的时候了。选民对这些政党几乎没有忠诚可言,而政客也失去了选民的信任。”


德国智库伊福经济研究所(Ifo institute)主席Clemens Fuest在接受采访时表示:“过去的10年,我们先是经历了金融危机,紧接着又是欧元危机等等。这些事件让国民渐渐对建制派政党失去了信心。民粹主义政党声称可以用简单的办法解决这些复杂的问题,并趁机发展壮大。”




与此同时,选民受够了国内政治的种种问题,反欧盟的情绪开始滋生。

从2006年开始,对欧盟持正面态度的人数逐年减少。经济状况较差的法国和意大利的国民对欧盟的将来持乐观态度的比重比德国和荷兰的小。


Jones教授认为:“那些对现状不满意的人更愿意通过投票的方式来改变现状。”这也就意味着法国和意大利这两国国民选举出民粹主义领导人的风险要大。而事实也是如此,法国的极右翼党派“国民阵线”的玛丽娜·勒庞,以及意大利的“五星运动党”的贝普・格里罗在各自国内的受欢迎程度比德国和荷兰的民粹主义领袖要高。




当然是经济状况较差的两个国家最受伤害,其经济下滑的风险也最高。

鉴于勒庞希望带领法国离开欧元区,将法国的法定货币改回法国法朗。荷兰国际集团(ING)首席经济学家Brzeski认为:“从经济的角度来看,毫无疑问是一个由勒庞领导的法国会面临最严重的问题。”“从理论上说,只要荷兰和德国沿着扩大社会转移性支出和政府支出的路走下去,民粹主义的经济政策对他们的影响就相对较小。” 



霍普金斯大学的Jones教授认为从政治的角度来看,也是法国受伤害最深。因为根据法国的政治体系,总统必须与一个来自议会多数党的总理共商国是。所以如果勒庞成功当选总统,而她的国民阵线党却不占议会的多数,那么她就必须面对一个没那么“右”的总理。


虽然意大利并没有确定大选的日期,但是自从总理伦齐辞职后,提前大选已迫在眉睫。Jones教授认为如果五星运动党在选举中获胜,那么对于意大利来说将是灾难性的。他说:“意大利政府背负庞大的债务,如果欧洲央行对其债务的支持力有限,那么来自国际投机客的威胁将是巨大的。”



伊福经济研究所的Fuest主席认为:“民粹主义的经济政策通常是扩张性的政策,根本不考虑经济现状。民粹主义政党通常能提出正确的问题,但是他们给出的解决办法过于简单,而且根本没用。”



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