英国首相卡梅伦面对欧盟和国内反移民民意双重压力

英国首相卡梅伦（David Cameron）称，将在圣诞节前公布进一步限制欧盟成员国公民在英国居住期间享受福利和权利限制的计划框架。

唐宁街十号表示，政府正子考量多种选项，而尚未作出最终决定。

日前，坐访伦敦的离任欧盟委员会主席巴罗佐（Jose Manuel Barroso）坚称，英国提议为欧盟区国家公民自由流动“人为设限”（"arbitrary cap"）是不可能被接受的。

巴罗佐还警告说，如果英国选择退出欧盟将是铸成“历史性错误”。

唐宁街十号首相官邸则第一时间对巴罗佐的讲话予以反驳，指出这个即将离任欧盟领导人的讲话不负责任。

BBC政治事务编辑尼克·罗宾逊（Nick Robinson）分析认为，右翼反欧盟党派“英国独立党”（UKIP）迅速崛起并可能在11月20日的一次地方补选中再次击败执政党的局势，使得执政保守党必须强化对欧盟态度以避免继续流失选票。

急刹车

有消息人士透露，英国政府可能会提议在欧盟移民人口申请英国社会保险号码达到一定数额后宣布“急刹车”（ "emergency brake" ），也就是暂停对新到来欧盟移民签发社会保险卡。

没有合法社会保险卡号的人依法不能在英国工作和享受社会福利。

巴罗佐此前多次警告英国政府，任何形式的限制欧盟移民权利都是“非法”的。

英国首相府人士表示，卡梅伦首相将试图在不从根本上动摇欧盟“人口自由流动”基本原则的前提下，有条件推出限制欧盟公民享受福利和工作权的政策框架。

由于英国政府和议会均已分别签署和核准了奠定欧盟基础的《罗马条约》等一系列国际条约，使得这些欧盟条约已经成为英国国内法，因而政府政策必须确保“不违法”。

分析人士指出，首相卡梅伦如今是被前后夹击，面对两难困局：前有欧盟条约限制，后有国内右翼党派崛起和民间反对欧盟移民情绪的巨大压力。