【移民】英国移民新政嫌贫亲富——你有没有同感?

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-02-05 英国华人资讯


据英国《经济学人》报道, 英国保守党在2010年选举获胜前曾承诺,将每年的净移民人数控制在10万人以内。随着经济的增长,吸引了大量外籍工人,英国政府显然未能达到这个目标:截止到2015年6月,移民净迁入人数达到33.6万人的历史新高。然而,一个具有很大社会意义的小众群体的人数在下降,一直很低:英国人的外籍配偶入籍人数。

2012年,英国政府推行了一项新规,对英国公民和永久居民设立了一个收入门槛,只能达到这个要求才允许来自非欧盟地区的配偶入入籍。这个收入门槛是年收入1.86万欧元(相当于2.65万美元);如果有孩子,门槛会将更高。据非政府组织“移民政策组织”(the Migration Policy Group)称,英国的家庭随迁政策是38个发达国家中最严格的。在三月,最高法院审理的一起案件就是对该规定发动的挑战。

这个收入门槛很高:据牛津大学移民研究处统计,41%的英国公民都满足不了这个条件。同时,该研究发现了一个不均衡现象:几乎四分之三的男性以及大多数女性达不到要求。在英国的贫困地区,如东北地区,不符合条件的人数比富裕的伦敦高两倍。而在伦敦,有资格让配偶入籍的白人人数是非白人人数的两倍。到目前为止,新规影响了多达1.5万个孩子,有许多人无法与父亲或母亲相聚。

2012年,英国政府预计每年有1.36万至1.78万人因政策变化而进入英国。虽然实际的数据是不可知的,但是,在新规出台后,配偶签证获批数量下降了近三分之一(见图表)。最受影响的是巴基斯坦人,占了近五分之一。

英国政府并没有对新规大肆宣传,但它有包含另外一个小心思。有些人认为,让海外配偶入随迁入籍阻碍了社会融合,特别是巴基斯坦群体之中。有四分之三的配偶签证是发给女性的。智库“政策交流”(Policy Exchange)的戴卫·古德哈特(David Goodhart)称,第一代移民的妻子们的不断供给成为了英国社会融合的障碍。

英国移民福利联合委员会的萨利娜·格兰特(Saira Grant)认为“英国的一体化是无法通过人为经济门槛来实现。”她所在的机构正支持向最高法院上诉。她表示,没有证据表明移民配偶会对英国造成负担。然而,有研究表明,家庭移民的就业率低于英国平均水平,不过,在他们来英国后,有一半以上的人找到了工作。

这个收入门槛的诡异之处在于不适用于其它欧盟国家公民,这就意味着他们不需要满足收入要求就可以将非欧盟配偶带到英国。有些英国人绕过规则的障碍,先移居到一个欧盟国家与配偶相会,并在那里生活一小段后,再根据欧盟自由迁移法律,一起返回到英国。

英国最高法院要审查这一类的案件中,有一个是外籍配偶的收入是否可以计入收入门槛。目前,一些低收入的英国侨民很难和外籍配偶一起回国,即使其配偶的收入很高。法院有权宣布这些规定非法的,但格兰特认为法院不会这样做。在没有其他更好减少移民的办法的情况下,英国政府无论如何还是会要将坚持实行新严格政策。

(本文整编自网络,版权归原作者所有)



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