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4月14日，IIUSA主席Peter D. Joseph，发出一封邮件，号召EB-5行业在最后关头能够行动起来，推动EB-5变法改革成功。此邮件，有中文正式文本，需要的朋友可以到IIUSA的中文微信公众号（IIUSA2005）阅读。

EB5Sir，今天只对此邮件中的信息中，做个人解读。

1. 国会状态：

国会从4/5开始休会，4/25日复会，4/28要决定联邦政府的预算是否延期，只有短短3天时间；

2. 搭车工具：

前几次，EB-5的延期，都是通过CR（持续决议案）进行搭车的，而这次恐怕只能是AR（拨款法案）了。

按照个人理解，CR的法案不会改动，会把一揽子预算继续维持下去，而AR就会重新做预算，法案会重新写，这个时候是否能继续把EB-5区域中心计划放入AR中延期，比能否不改动法案的前提下通过CR延期，风险就大很多。

具体可以看下，EB-5区域中心计划的延期历史（年年9.30，EB-5区域中心计划的延期历史大全），如果正如Peter所指出的那样，这是15年12月份以来，首次联邦预算通过AR延期，那么EB-5区域中心计划能否延期，面临的挑战要比15年12月份之后的所有延期都会大很多。

＊ 本条为个人理解，对于美国联邦预算的法律流程还不熟悉，有错请纠正。

3. EB-5改革背景

3.1 国会当前有3个EB-5提案，包括关停的，包括延期的，但是都应该没戏；

3.2 国土安全部（移民局）的法规改革提案，因涨价幅度太大，遭到行业一致的反对；

3.3 EB-5的6大机构，AILA（USCC － 美国移民律师协会）IIUSA、EB-5IC、美商会（USCC － U.S. Chamber of Commerce）、商业房地产圆桌会议（RER － Real Estate Roundtable）、EB-5乡郊联盟（EB5RA － EB-5 Rural Alliance），首次难得一致地反对移民局的改革方案，并且在积极磋商；

3.4 4月6日，参众两院的司法委员会，在Grassley和Goodlatte两位的牵头下，向参众两院的共和党和民主党领导人，递交了一份请愿书，呼吁不改革就关停（国会争议加剧，阻击移民局方案的最后一天｜4.28倒计时）；

4. EB-5改革动态

4.1 3月初，两大死对头，USCC和EB5RA达成妥协，提出一个方案（方案有不一致的地方，主要是是否保留TEA，别的分歧都已经妥协了），给国会。国会的大领导们很是重视，特别高兴的是，两个死对头能妥协了，但是参众两院立法委员会的领导们反对。

4.2 3月份底，IIUSA在继续努力推动改革进展，特别是当听到，众议院立法委员会的听证会上，Leahy同学表示，他和Leachy很快将推出新提案。不过，即便如此，现在看到的立场，似乎是推动移民局的方案落地，而不是立法改革。

5. 可能性

要么USCC和EB5RA的方案被采纳，要么移民局的方案在今年夏天落地，要么Leahy同学推出所说的提案，这是当前能看到的方案。

附：USCC和EB5RA的方案与移民局方案的对比

＊ USCC和EB5RA的妥协方案，请有心者仔细阅读，也许这将是最后改革方案了。

为了EB-5长久延期，继续努力吧。。。

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