“当前的世界不确定性增多，方向感缺失。世界经济复苏低迷，全球化遭遇挫折，保护主义倾向抬头，地缘和局部冲突加剧，既有国际秩序和体系遭到质疑。在此背景下，中澳各自何去何从？如何合作应对？这是外界期待获得的答案，也是我此次访问澳大利亚双方要探讨的话题。”——李克强

2017年3月22日晚，中国国家总理李克强抵达澳洲首府堪培拉，开启为期5天的澳洲访问之行。

一同随行的还有规模庞大、覆盖行业全面的商贸代表团。中澳双方就中澳未来贸易合作关系达成了多项共识，两国总理共同促成了新的自由贸易协定的多个文件签署。

自2009年李克强作为中国国务院副总理上次到访澳洲，中国的经济几乎翻了一番，已经确立了在地区间的超级强国的角色。此次访问澳洲，中澳两国间将会把目光聚焦于贸易、投资、能源、资源环境、教育和旅游业。如果借此机会，澳大利亚政府将注意力集中在中澳贸易和经济增长，那么澳洲将能够分享中国中产阶级未来10年大概5亿人繁荣发展所带来的巨大利益。

澳大利亚“总理官网”发布澳总理Malcolm Turnbull的署名文章《中国总理访澳之旅》称：“我期待着迎接李克强总理夫妇来访，此访将凸显澳中两国强有力的经济关系，以及两国鼓励本地区贸易投资的共同承诺。”“我们相信中国能够在这一段快速变化的时期为全球和平与繁荣做出巨大贡献。”

中澳自由贸易：一切用数字说话

中国是澳大利亚的第一大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大进口来源地、最大的海外留学生来源国。而澳大利亚是中国的重要投资目的地、第八大贸易伙伴、第九大出口市场、第七大进口来源地。

2015年6月，中澳双方签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。2016年4月14日中国总理李克强在北京人民大会堂同来华进行正式访问的澳大利亚总理Malcolm Turnbull举行第4轮中澳总理年度会晤。

此次李克强总理到访澳洲是中澳总理第5轮年度会晤。李克强总理说：“2016年，中国对澳大利亚的贸易逆差接近500亿美元。我们当然不希望看到贸易不平衡，但我们坚信，解决贸易不平衡要通过扩大贸易，而不能关起门来。”“我们将进一步降低关税，继续进口更多的澳大利亚产品。在世界范围内保护主义抬头与逐渐增多的反对全球经济贸易的声音里，我为自由贸易而来。”

“去年国际贸易增速低于全球经济增速，这一多年来少有的现象说明贸易保护在抬头。而中澳两国的情况则恰恰相反，我们去年贸易增长超过9%，超过两国的经济增速。”“澳大利亚作为发达经济体过去26年一直保持增长势头，本身得益于全球自由贸易。而中国改革开放取得令人瞩目的成就，也相当程度上受益于自由贸易。”

澳大利亚总理Malcolm Turnbull说：“我们拥有1500亿澳元的双向贸易伙伴关系，并且每年有将近200万人次在两国之间来往。中国无疑是我们最广泛意义上的最大贸易伙伴。”“通过今早的会晤，我们对于彼此拥有的共同利益都很明确，它将使两国共同受益。在这期间签署的文件，未来给澳大利亚经济带来的数十亿澳元的效益，以及成百上千的工作岗位。”

澳大利亚商贸部部长Steve Ciobo说：“我为澳洲在中国所受到的欢迎感到非常鼓舞，并且我非常自信我们能在李总理访问期间得出一些新的关于自贸协定的公告。中澳自贸协定是中国与发达国家签署的最有利的贸易待遇。它让澳大利亚出口商能够从中国增长的中产阶级与对高品质食品需求中获益。”

据澳大利亚统计局统计，目前在中澳自贸协定生效一年多后，澳大利亚对华葡萄酒出口上升了38%，鲜橙出口上升了36%，护肤品出口上升了82%，鲍鱼出口翻了一番，澳大利亚龙虾出口更是增长两倍，中国与澳大利亚双边贸易额已经突破了1000亿美元。得益于中澳自贸协定，目前有超过96%的澳大利亚出口商品可以免税或优先进入中国。

目前澳大利亚向中国出口冷冻牛肉总值已经达到4亿澳元一年，在中国允许更多公司向中国市场出口更多冷冻牛肉之后，其一年的出口总值会高达10亿澳元。澳大利亚牛肉供应商可谓本次自贸协定拓展的最大受益者。中国日益增长的中产阶级对澳大利亚牛肉情有独钟。澳大利亚总理Malcolm Turnbull与中国总理李克强在双边对话中，签署了扩大冷冻肉制品进入中国权限的协定，由之前11家肉类出口商扩大到所有澳大利亚符合条件的出口企业。新增加的36个澳大利亚肉制品出口商将被授予特殊进入中国市场的权利，以让更多澳洲牛肉出现在中国人的餐盘里。

Port of Dampier

Pilbara, Western Australia

基础建设合作：为中澳贸易保驾护航

前不久，澳大利亚提出500亿澳元的基础设施投资计划，涉及铁路、公路、机场等项目，而中国企业在装备、工程建设等方面有优势，双方深入合作具有广阔前景。中国著名经济学家王义桅指出：“中国装备、中国标准走出去，把我们的优势产能和装备制造打造成为中国制造的国家‘新名片’”。

那么此次李总理访问澳洲便取得引人注目的成果，签署了一项50亿澳元（约合37.5亿美元）的基建大单。该项目的合作备忘录由中国建筑工程总公司与澳大利亚BBIG公司签署。双方将合力在澳大利亚西澳建设包括港口、铁路基础设施和PIOP铁矿石资源矿山为一体的大型综合工程。这是中国建筑首次进入澳大利亚市场，消息一传回中国，公司股票就直线上扬，甚至一度涨停。

“中澳发展阶段不同，资源禀赋各异，产业高度互补，投资合作大有可为”24日李克强在中澳经贸合作论坛发表演讲时说。“双方的合作不仅要‘骑在羊背上’，‘站在矿山上’，还要‘坐在高铁上’。” 此基建大单是澳大利亚“北部大开发”的重要项目之一，将在西澳的皮尔巴拉地区中北部沿海建设260公里铁路及港口设施，为当地铁矿石矿山提供出口服务，有力推动中澳自贸协定下的两国间经贸活动。

当然基础建设的合作也是和中国的“一带一路”规划紧密相关的。澳大利亚商贸部部长Steve Ciobo说：“显然澳大利亚在实际操作过程中与基础设施投资管理方面都表现出了高水准的专业能力。”“因此澳大利亚企业在未来参与到‘一带一路’政策项目中存在巨大的可发挥空间。澳大利亚的企业要做好充分准备参与到中国“一带一路”战略部署中来。”

澳洲向中国倾斜的看法升温

中国与澳大利亚去年的贸易额达到1050亿美元，接近美澳贸易额的三倍。那么此次李克强访问澳洲，澳洲国内向中国倾斜看法升温，下面是一些相关人士的发言。

《澳大利亚人报》报道澳洲驻北京首任大使Stephen FitzGerald观点认为：“在当今这个新的‘破坏性的年代’（Age of disruption）澳洲应把中国放在外交政策上‘最优先考虑’ 的位置上。除非与这亚洲的超级力量更加紧密地联系在一起，否则澳大利亚不会对中国产生任何影响。”

前澳洲驻中国大使GeoffRaby说：“中澳关系总是充满高度的矛盾心态，那就是关于我们该如何应对中国在地区间的崛起与影响。 这从根本上是与中国关系的一个大问题。我们必须知道我们想怎样处理与中国的关系，以及我们应该怎样对待他们。特别是当我们很难对中国的做法产生多大影响的情况下，中国依然在那里，不断的成长壮大，成为一个地区的主导力量。”

资深金融记者GlendaKorporaal则分析，在全世界都在注视特朗普总统下一步棋是什么的时候，中国把澳大利亚看作是可以对话的西方伙伴。

澳大利亚广播公司驻中国记者Mattew Carney在一篇分析文章中也指出，中国总理李克强访澳之际，澳大利亚必须在两个“老朋友”之间做出艰难选择。面对来自盟友方面日益高涨的贸易保护主义和最大贸易伙伴所传递的促进贸易的橄榄枝，澳大利亚“是时候选择一个新的方案了”。

或许本文用反对党领袖BillShorten 的话作为总结：“澳大利亚与中国分享同一个地区，分享同一个市场，分享同一个家园，分享为促进和平与发展同样的责任。”相信这五天将从此开启了中澳贸易的新时代。

澳洲华人华侨热烈欢迎李克强总理夫妇，左3：澳洲中国和平统一促进会会长黄向墨、左4：中国驻澳大利亚大使成竞业 

图片来源：

新华社和中国政府网 

此篇文章刊登于《澳中商圈》2017年4月刊，特别报道 Special Report P12-15.

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