W同学的国会游说作业|EB-5热点

2017年04月12日 美国EB5一点通




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前几天,有朋友问,W同学的进展如何,今天就来帮助汇报下他的工作。


1周前,W同学带着一份50多页,包括了700多个EB-5家庭的投票统计和1300多份签名的报告,以一名中国在美留学的EB-5投资者的身份,来到华盛顿拜访国会议员,提请关注中国EB-5申请人的切实利益。


关于W同学,可以按照倒叙的方式,读下之前的文章:

中国EB-5投资者,向美国国会游说|征集ing

中国EB-5投资者,将赴美国国会上访|签名征集中

UCLA校园里的,中国EB-5投资者上访实验

移民局EB-5会议,可喜的变化| 重要新闻


今天,转发W同学,华盛顿之行后发来的邮件,全文如下


Judy Chu、Zoe Lofgren、Jeff Flake、Jared Polis和Ted Lieu等人都对EB-5项目表示支持,认可投资人的背景和贡献,但他们都表示直接提升签证可能性低,主要能够尝试争取的还是在不提升配额的情况下,能够让投资人获得一定舒缓的问题,比如提前提交I-829,发放Advanced Parole等。我们对超龄问题、更换主申请人问题、留学生担忧移民倾向问题也交换了意见。


参议院司法委员会主席Grassley是所有的人中态度最强硬的,作为保守派大佬,直接表示不会为投资人争取任何排期方面的利益。Grassley认为EB-5初衷是为企业家设立的,但被中国人玩成了父母送小孩来美国的工具,当前排队的70000人绝大多数都不是Grassley“想要”的人,所谓超龄问题等都是中国人自找的,他不会支持任何对这70000人有利的建议。这不是道德问题或是人道问题,而是Grassley压根就不认为这么多人都有资格来美国。


但是,Grassley也认识到一刀切的追溯行为虽然可以瞬间赶走一大半人,但会有负面的政治影响,所以不打算再做任何回溯条款。


紧接着,Sensenbrenner(众议院移民边境委员会主席)发表了不同的看法。他的幕僚称Grassley因为多年来屡战屡败,两党都有人反他,非常气馁,所以应当理解他的愤怒情绪。届时该妥协的还是妥协,不会出现谁一言堂的问题。Sensenbrenner非常支持EB-5项目,也知晓投资人的重要性,在不提升签证的前提下,愿意探讨间接的解决办法。


Feinstein作为一向主张关停EB-5的人,但是态度出奇的好。Feinstein的幕僚表示她不支持EB-5的原因是欺诈问题,但这不是投资人的错,作为移民的倡导者,她认为投资人都应当被保护,也希望探讨解决排期问题的方法。


Feinstein表示川普治下移民话题非常紧张。即使是她这样位高权重的人,联系移民局都爱答不理,这是奥巴马期间不曾出现的,EB-5移民也是受害者。她希望了解投资人因为EB-5而遭到学生签证或旅游签证拒签、或被海关盘问的案例。她也很好奇EB-5投资人中有多少人住在加州。


我个人认为Feinstein这边还是有运作空间的,让她彻底扭转对EB-5的态度不可能,但可以在有限的层面让她增进了解投资人的问题。尤其她长期为无证移民争取利益,如果单单反对EB-5移民,会让她政治名声受损,她也一直在与其它反对EB-5的反移民组织保持距离。


所有的议员办公室我都讨论了如何补偿由移民局2016年失误造成两千家庭插队,数千本应当发放的2012-2013的签证浪费的问题。我表示投资人不应当为移民局的错误买单,绝大多数办公室都表示第一次听说这个事情,也同意我的看法,至于是否可以一次性增发几千张签证作为补偿,则要看两党博弈。


总的而言,我觉得这几天的会议透露了几个重要的信息,都是个人感觉,出现错误我绝不负责:


1. 国会内绝大多数人都是希望延期,而不是关停。所谓关停更多是威胁和捞取筹码,而不是严肃的行动。台上和台下都有套路,没人愿意承担关停所产生的恶劣政治后果。我个人觉得只有两党因为预算达不成协议而导致整个联邦政府关停(2013年发生过),才有可能导致EB-5短暂停止。


2. 不会追溯。


3. 签证配额问题是一个无解题,不是谁的错,而是大环境造成的。当前能够争取的是不提升名额的情况下,如何能够尽可能缓解投资人情绪的细节问题。一些其它有影响力的利益团体也在向这个目标发展,我也在和他们保持联系。我不排除这两年会有提升名额的可能性,但不要太过于指望,最多谨慎乐观。


4. “预留签证”给乡村和贫困区是几乎肯定会出现的。但是预留多少、怎么预留,还在吵架中。草案是一日三变的,现在还不能做任何定论,最后出来的结果或许会和我们预料的大不同。但可能性很大的是大多数投资人的排期会被强制拉长。对于2014-2015年年初的投资人影响不会很大,但越往后,排期拉长的越明显。


5. 投资人排期问题现在并不是国会谈判的重点。两年来,因为涨价问题、TEA问题、乡村城市利益分配问题大家一直谈不拢,两派利益团体都很沮丧,所以排期问题也就不提了。我还是坚持原来的观点,投资人的声音要自己发出。即使能力再强,一个人也无法把国会两院500多个议员都见一遍。立竿见影是不会有的,坚持和勤奋才有可能出现转机。


6. 不要高估美国国会对EB-5的了解。实际上,许多在听证会上夸夸其谈、评头论足的议员,都不知道EB-5是如何运作的,也不知道投资人来自哪里,后面的经济概念都一窍不通,再加上最近丑闻比较多,太容易挑毛病,最后大家都被保守派牵着鼻子走,肤浅地做出了许多错误的判断。投资人们在华盛顿能做的,很多情况下都不是“游说”,而是“普及知识”。


7. 拿着1300多个签名去,和两手空空去相比,分量肯定大不同;同样的,几百个投资人轮番去,和只有一个人去相比,分量也会大不同。我不希望你们专程花钱来美国做这个,但大家如果有机会在华盛顿旅游,就顺道去国会大厦转一圈,不要有心里压力,你们是投资人,是利益相关者,有完全的资格要求与国会议员或幕僚们见面反映诉求,你甚至可以什么都不用带,在他们面前讲讲你的故事,说说你的成就和你的贡献。如果聊得不好,就当是攒经验了,也不要担忧什么负面效果。包括Grassley在内,不少议员办公室都表示我是第一个跟他们交流的投资者,这是需要改变的。


看完W同学的邮件,相信所有投资人都应该给他一个赞,起码你们从一个EB-5投资者处了解到EB-5改革的第一手资料。


就个人而言,不认为W同学的努力,一定能够改变EB-5的现状,一定能够扭转历史的车轮,但是如果我们自己不去做些什么,那只能处于更加不利的境地。如果,所有EB-5行业的人,所有EB-5投资者,都能尽力去向美国政界媒体和社区,提出合理诉求,指出对于美国经济和社区的积极贡献,每一个家庭都是鲜活American Dream的见证,再保守的美国政客也有可能被共通的人性所打动的可能。


还有两件事


1. 2月底,EB5Sir参加了业内一游说基金,雨花石“EB-5签证优化基金”的发起活动,该基金有一单一明确的目标,即发起游说解决排期的问题,当前该基金初步设立完毕,着手开始启动游说工作,EB5Sir将定期向各位更新该基金进展情况;


2. 上周六和昨日,EB5Sir分两次号召EB-5投资者以及业内同仁,参与反对移民局EB-5改革方案,该投票截止日为:Apr 11 2017, at 11:59 PM ET(美国东部时间4月11日晚上11:59分),也就是北京时间明天12日早上12点前,还有最后半天时间。请点击本文:(EB-5变法博弈关键时刻,最后三天行动起来!),内有详细指南,可以直接手机参与,只需2/3分钟。谢谢各位!


最后,再次感谢W同学的努力,以及那些积极支持他的投资者们。


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