重磅!加州正式成为全美首个“庇护州”,华人会是受害者?

2017年09月20日 旅美华裔信息直通车


在加州众议院星期五投票通过“庇护州”法案后,星期六凌晨近2点,加州参议院以27:11的投票结果,通过修改后的《加州价值法案》(《The California Values Act》,也称“SB54法案”),这也意味着加州成为全美首个“庇护州”(Sanctuary State),地方警察被限制与联邦执法机构的合作,也不能配合联邦政府遣返非法移民。





  “庇护州”法案是由现任加州参议院议长德里昂(Kevin de Leon),在川普总统刚上任就提出来的,希望通过立法方式禁止加州和地方执法机构使用掌握的信息资源协助联邦执法,在全州建立所谓的“加州人安全区”,禁止在公立学校、医院和法院楼内实施移民执法行动。


SB54法案4月就在参议院投票通过,这个早期版本的SB54法案,以“保护社区安全”为理由,实际上是禁止加州执法机构使用加州资源,包括设施资金和人力来执行联邦政府移交移民的要求,或是帮助联邦移民官员到监狱问讯囚犯。从而协助犯罪者躲避美国移民海关局的官员,避免他们被遣返。


这个法案一提出来,立即得到各地警察局长的痛批。洛杉矶县警长麦克唐纳(Jim McDonnell)致信德里昂,明确表示反对这样的提案。圣芭芭拉县警长比尔·布朗(Bill Brown)也表示,这个法案是保护罪犯,危害大众安全。比尔·布朗是加州警察协会主席,他表示整个警察协会均反对这样的提案。


就连加州州长杰瑞·布朗(Jerry Brown)也表示,反对加州戴上“庇护州”的标签。他和参议院议长莱昂(Kevin de Leon)11号宣布对法案做了一些修改,加上不列入保护的犯罪,包括性侵和斗殴




本周最后敲定的SB54修正案同意, 修改之后的新法案,不再以笼统的概念庇护所有的无证移民,而是列出了800条刑事罪名,这些罪名中如果被告被判有一项或者多项成立的话,就可允许警察与移民执法机关分享信息,并将犯人交给移民局遣返。


此外,修订后的版本还允许联邦移民执法人员继续与州惩教官员合作,能够继续进入县立监狱盘问移民。


经过长时间的拉锯战,这份新的方案,星期六凌晨2时许,在参议院投票得到通过。


法案通过后,德里昂(图左)一脸兴奋的表情,而州长布朗(图中)则神色凝重。



莱昂星期六发表声明称:“一旦SB 54签署成为法律,将保证当地和州执法人员以及资源不被特朗普总统指派,用来执行联邦法律。我们的无证移民将可以和当地执法人员合作,举报犯罪以及指控嫌犯,他们无需担心在此过程中遭到遣返,这将令我们的社区更加安全。


莱昂也表示,这是对法案的合理修改,反映司法官员与维权人士的强大妥协。他说:“这些修正案并未减损这项法案的核心使命,那就是保护对我们的文化和经济贡献重大的勤奋工作家庭。这是反映我们这个伟大的州的价值的法案。”


加州是全美国非法移民人数最多的州,估计有270万人。在特朗普采行严厉的移民政策以来,加州州议会的自由派成员一直在试图保护无证移民。支持这个法案的议员认为,特朗普打击非法移民,使许多人生活在恐惧之中。圣地亚哥选出的民主党众议员弗莱彻(Lorena Gonzalez Fletcher)表示:“这个法案能让我们的社区更安全,有公道和正义。”





不过,联邦移民与海关执法局(ICE)代理局长霍曼(Thomas Homan)昨天发表声明,指出SB54法案将严重削弱治安,会导致社区更加不安全


霍曼在声明中表示,因为地方执法机构拒绝配合联邦执法机构的执法,我们看到悲剧年复一年地发生。 通过这条法案表明,加州的政客选择政治凌驾于公共安全之上。加州立法会制定危险的政策,故意阻碍美国的移民法律,庇护严重的外国罪犯。  


ICE的目标是预防危险的外国罪犯重回社区,但是加州却让他们重返大街,对社区的安全构成潜在威胁。


虽然加州也有7.6万华裔无证移民,但是这个法案的通过,对于甚少参与犯罪活动、并且越来越成为“优质”犯罪对象的华人来说,并不是一件好事。



2016年2月,住在核桃市的华裔邵琪,在家附近跑步的时候,被黎巴嫩籍的无证居民Haissam Massalkhy故意开车撞死,而Massalkhy这么做的目的,居然是为了留在美国不被遣返。


只是轻判四年刑期,再加上“狱中表现良好”,刑期双倍计算,这样下来可能两年就出狱了。 


而邵琪家呢?家破人亡!妻子失去丈夫、儿女不但失去父亲,儿子刚到手的警察工作,因为家庭突生变故被无限期拖延,因为失去主要收入,不得不把房子变卖,一家堕入深渊。


加州正式成为全美首个“庇护州”,对华人而言是福还是祸?


“在SB54保护伞下,Massalkhy几乎百分之百可以肯定刑满之后不会进入联邦遣返程序”,加州议会公共安全委员副主席暨38区加州参议员安德森表示,SB54的保护伞包括犯罪的无证移民,包括强奸、杀人、武力抢劫、酗酒驾驶等等,都将在加州法律的环境下被保护下来。


“庇护州”法案,对华人社群到底有利有弊,您怎么看?

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