谈谈美国的公共土地

2018年04月09日 美国驻华大使馆


美国土地管理局在内华达州管理的一处公共土地(照片:美联社)

美国是一个私有制社会,土地大部分为私人所有,民众可以自由买卖土地,买卖房屋时物业所在土地也一并转移产权。除了私有土地外,美国还有259万平方公里(6.4亿英亩)的“公共土地”(Public land),占国土面积的28%。公共土地由联邦政府管理,但并非国有土地,土地所有权属于全体国民,联邦政府只是管理者,并非土地所有者。

联邦政府负责管理公共土地的主要有4个部门:

1,国内资源部(Department of Interior)下属的土地管理局(Bureau of Land Management)管理100万平方公里(2.473亿英亩)的公共土地。

2,国内资源部下属鱼类及野生动物管理局(Fish and Wildlife Service)管理约36万平方公里(8910万英亩)的公共土地。

3,国内资源部下属国家公园管理局(National Park Service)管理约32万平方公里(7960万英亩)的公共土地。

4,农业部下属的美国国家森林管理局(U.S. Forest Service)管理约78万平方公里(1.93亿英亩)的公共土地。

上述4个联邦机构管理约95%的公共土地,此外,国防部管理约4.61万平方公里(1140万英亩)的公共土地,主要是军事基地等;其他一些部门比如美国陆军工程兵部队(United States Army Corps of Engineers,USACE)等机构管理其余的公共土地 。

美国的公共土地主要集中在西部地区及阿拉斯加,西部地区的公共土地占当地土地面积的47%,在有些州内公共土地的比例甚至占主要部分,超过私有土地面积,以下是联邦公共土地在本州所占比例排名前5的州:

1,内华达州:80.89%
2,犹他州:63.12%
3,爱达荷州:61.36%
4,阿拉斯加州:60.24%
5,怀俄明州:48.43%

除了联邦公共土地外,州政府也拥有一定的公共土地,这部分公共土地中有一部分是由联邦政府转给州政府管理的,另外一部分属于本州拥有,这部分土地称为“州所有土地”(state-owned land),州所有土地属于本州民众所有,与公共土地属于全体国民所有不同,只有本州民众有所有权,其他州的民众没有所有权。比如许多州立公园向本州居民免费开放,但外州居民就要收费。

优胜美地国家公园的一名导游在向游客介绍风景(照片:美联社)

从上述联邦政府对公共土地的管理上,不难看出公共土地主要是国家公园、河川、山脉、矿区、森林、自然保护区、湿地、野生荒地等。美国的国家公园大部分在西部地区,国家公园被称为“皇冠上的明珠”,是全体民众的宝贵自然财富,也是公共土地的精华所在。


收藏 已赞