慌什么!澳洲新移民“上山下乡”政策悬而未定,透彻分析,顺势而为才是对策!

2018年10月10日 澳洲盈德留学移民Linkworld



据澳联社报道,几个月来,为缓解澳洲人口大市拥挤问题,人口与城市基础建设部长图奇(Alan Tudge)一直在研究如何通过强制新移民前往乡镇或其他更小的地区,来缓解道路和铁路基础设施的繁重压力。图奇在墨尔本孟西斯研究院(Menzies Research Institute)发表重要讲话,披露有关计划的最新消息。



新签证将强制“上山下乡”


他表示,政府将向部分移民发放条件严格的签证,以抑制过去10年悉尼和墨尔本人口增速完全超出预期的状况。“我们正在制定措施,让更多新移民前往较小的州份和地区,并会要求他们至少待上几年。”他说:“有证据表明,到那时(强制居住期满后),很多移民会在当地落地生根。”


目前,关于要求实施的具体细节尚不清楚,但有人提到了一种积分激励制度。这些限制措施可能仅会适用于大约45%的新移民,因为另25%的移民受特定雇主担保,还有30%人所持的是家庭团聚类签证。此外,图奇还计划改善高速列车在内的道路及交通运输连接,以缓解高峰期各大城市公路及公共交通的拥堵问题。


与此同时,联邦还将与各州份合力实施基础设施规划及人口控制新措施,以挽回因城市拥堵而对经济活动造成的部分损失。每年,有关损失的数额高达250亿澳元。



联邦工党批“思维泡沫”


工党认为政府的这个计划缺乏实施细节而将其称为“思想泡沫”。工党劳资关系发言人欧康纳(Brendan O'Connor)称,虽然该想法“绝对值得研究”,但其中可能暗藏隐患,“必须要谨慎行事”。


欧康纳称,鉴于澳洲部分边远地区已经失业率高企,将移民安置到这些地方可能会令就业问题雪上加霜。他认为“如果政府真的严肃对待该问题,应该拿出证据、听取专家建议,应该小心别让澳洲失业率高企地区的本地工人失业。”欧康纳还表示,政府需要更好地进行规划及基建以应对交通拥堵。



维州反对党大打"人口牌"


维州州长安德鲁斯则表示,移民政策是联邦政府考虑的事务,他不会对移民该在哪里定居指手画脚,还称 “我不会告诉人们应该住哪儿,我关心的是不管人们住哪儿都能保持联系,而且至关重要的是基础建设。”


不过对维州的联盟党来说,移民迁居乡村地区则是选战的重要棋子。反对党领袖盖伊(Matthew Guy)宣称墨尔本每周增加2700人“快得不具可持续性”。如果他在11月24日的州大选中获胜将成立人口事务厅,还将对维州的税务系统进行审查,以评估鼓励民众到维州边远地区落户及工作的机制。



# 如何把移民合理分配到不同的地区?#   是从前谭保内阁到现莫里森政府一直持续论证的议题。尤其在莫里森上台后,始终把悉尼、墨尔本的人口增长以及移民问题合并堆放在风口浪尖上,层出不穷对 “上山下乡”强迫新移民生活在偏远地区至少5年的消息更是被大肆报道。



持续这么久却悬而未决,我们猜想是有很多方面因素的。


1 如何将强制行为转为自愿选择

政府不能强制合法居民到指定的地方住满指定的时间,那么如何将其转为自愿选择成了政府第一大急需解决的问题。


那么给出 适当的条件吸引力新移民自愿上山下乡 是最好的方案,可是什么样的条件才是双赢呢?如果你是够资被邀请189、190签证的申请者,额外加分或给安家费肯定吸引力不足。


2 新签证的设置

这项议题还未定案的另一大原因很有可能在新签证的设置上。如何设置这个签证?是在现有的签证上进行改革,还是设置一种全新的签证?如果设置新签证,那么会不会和现有的签证发生冲突?



不论这个新签证是否会像我们预测的那样实施,我们回过头来看为什么这次澳洲政府如此重视新移民的定居区域问题?并且有种迫在眉睫的紧急感?


澳大利亚每年有接近20万新移民来此定居,政府在进行人口普查的大数据统计后发现绝大部分的移民都选择居住在了悉尼、墨尔本此类比较发达的城市,比如2017-2018财政年, 101,255新移民登陆澳洲却只有6637人居住在了偏远地区,且10%的偏远地区技术移民会在18个月内搬回主要城市。再举个例子,在2016-2017财年,偏远地区引入4766名技术移民,但其中近50%的新移民定居在了Perth,这也是为什么当年11月,政府就将Perth从偏远地区移除。



新移民定居区域的严重失衡,会造成偏远地区享受不到移民带来促进本地发展的福利,那么相对的衍生至政治局面,当地澳洲人对移民会产生排斥,执政党的移民计划也将会失去这些地区的支持,从而对支持率和未来选举造成影响。


然而以上数据和观点,只表达了政府有限制新移民到悉尼和墨尔本定居的意向,并没有正式实施。相应的政策和方案也并没有正式出台。


对此提案的实施也有不少反对声音,许多专家也对新政策提出疑虑。当莫里森先生于8月首次提出该计划时,专家们对该政策在真正实施中的有效性表示怀疑。城市研究所的Tony Matthews博士质疑该政策是否具有法律可行性。



“过去的移民制度试图通过给予他们额外的加分来鼓励人们到偏远地区。我不确定它在法律上是否可行。维持现有的状况,让大部分移民前往悉尼和墨尔本并不是长久之计,因为这给两座城市造成了巨大的压力。”


“必须考虑到偏远地区的经济情况能否为技术移民提供就业机会。我们需要适配偏远地区的技能短缺,以确保这些技术工种能够在偏远地区持续发展并创造价值。否则,就会适得其反。“



该研究所所长Paul Burton同意这一观点,并称这对莫里森政府来说是一个相反的立场。他表示 “它不仅限制了一些人在他们选择的地方生活的权利,而且还干扰了市场。虽然很难想象政府限制绝大多数澳大利亚人在什么地方生活,但我们已经走上了这条道路,并迫使第一批移民到偏远地区生活。”



“仅仅因为这项最新提案可能通过附加的签证条款来实施,但这并不是明智之举。它在实践中如何发挥作用呢?”


“首先,必须规定禁区,也许是覆盖整个悉尼区和墨尔本区,而不仅仅是中心区域。


“其次,明确拥挤的布里斯班或珀斯是否也被排除在外。然后,该政策是否存在例外情况。例如,如果我住在Newcastle,失业后,在悉尼获得了更好的工作机会,我是否不能接受新的工作只能继续待在Newcastle失业?或者选择通勤?诸如此类的情况使得该政策显得不免有些不切实际与不合理。“



他说这是一个“象征性的政策”,并指出,如果移民突然被引流到偏远地区,悉尼居民不会感到变化。基础设施和住房方面存在的基本问题仍然需要解决。


“如果我们认真对待全国各地的就业,房屋和基础设施分布不均问题,那么我们需要的是一个 连贯而全面的国家解决方针。


这样才能有助于指导公共和私营企业的投资方向,并帮助小城镇成为更具吸引力的生活和工作场所。”


新政策的提出到正式全面实施还有很长的一段路要走,小伙伴们还是 冷静下来,静观其变。好好把握先阶段的机会,争取最大的成功机率。


从悉尼墨尔本“抢”移民目前态度最积极的就是南澳,州长希望一年能增加大约2万的人口(去年是1万人左右),希望联邦政府能在移民政策上有倾斜。北领地也非常欢迎新人口政策,希望联邦的政策能进一步帮助北领地增加人口,他们最近公布了刺激人口的福利补贴计划,会计工程IT等被列为高度优先移民专业!新移民家庭可获得超过$15000澳元补贴!


新政还未落定,和盈德一起来等待确切消息的release。盈德提醒:恐慌没用,静观其变,顺势而为!


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