学者忧温市“经济适用房计划”弊大于利:推高地价

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-04-26 加中国际集团



        与香港居者有其屋计划(简称居屋计划)由政府出资或发展商竞标不同,温市议会周三刚通过的首个「经济适用房计划」(Affordable Home Ownership Pilot Program,简称AHO),是市府将来向发展商批出较高兴建密度许可,以换取一定数目的单位业权,再以低于市价两成价格售予符合资格的温市居民。有学者认为该政策弊多于利,可能更会推高地价;但有大温时评员却认为,AHO这意念不错,不妨试验一下。

 

        温市的AHO计划在3年内提供300个单位,其中半数是适合家庭居住的2至3房单位。计划规定了温市府和购买AHO房屋业主分享业权收益,而市府也将保持有关房屋的部分所有权,作为减低成本的方法。

 

集资方式与港居屋不同

 

        申请者须符合一定条件,例如开放式和一房单位的家庭,年薪上限是67,540元,且须为从未置业的单身或没有孩子的家庭;须为本国公民或居民;在温市工作且住满5年,申请者并不能把物业出租等。

 

        该计划与香港居屋计划目的都是帮助中低收入市民购房,但在资金来源上则有所不同。AHO为温市府在批发更改土地用途时,向发展商批出更高的建筑兴建密度许可,由此换取多出部分单位的业权,用以推行AHO。


        本身是香港移民的时评员温建功接受访问时指出,香港居屋计划在1970年代推出,其中政府兴建房屋部分由政府投资,即资金来自纳税人,而私人机构参与兴建部分,为港府邀请发展商竞投建屋地盘,并设定一些限制。 

 

        温建功说:「温市AHO只是实验计划,规模很小,加之大温楼市有自身运行规律,走势不会受此影响。而计划的意念不错,毕竟可帮到一些人,但如果做不好时就会变成坏事,所以先小规模实验一下也无妨。」

 

        卑诗西门菲沙大学(SFU)金融系教授帕夫洛(Andrey Pavlov)接受访时则直言,指AHO是一个「坏主意」。他说:「如果我是一块土地的业主,若得知发展商将用作AHO时,我一定会要求更高的价钱。AHO计划会令发展商把更多金钱装入腰包,也不会令买家更容易『上车』,因为地价上涨,将会抵销两成的优惠价格。」

 

学者认为空置税最有效

 

        卑诗大学(UBC)教授达维多夫(Thomas Davidoff)等一批本地学者,不久前提议向屋主每年徵收物业价值1.5%的「物业附加税」(property surcharge ),然后因应房屋是否空置,在业主申报入息税时作出调整,由此变相开徵「空置税」。帕夫洛指该计划才是缓解大温房屋难以负担的有效可行办法。 

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