若是经常去美国旅行，不少人都知道购买一张国家公园的全年通票是游览国家公园最经济最方便的方式。80美元便能让你和你一整车的朋友们在12个月的时间内进入包括59个国家公园在内的2000多个公园。
ANNUAL-PASS-2016 nps.gov
这张通票通常被称作“America the Beautiful Pass （美丽美国通票）”，但一般没人这么称呼它，更为常用的说法是 “Interagency Annual Pass（跨部门年票）”。不少人会被名称中这个“Interagency（跨部门）”所困扰，也有不少媒体经常混淆“国家公园（National Park）”、“国家森林（National Forest）”、“国家纪念区（National Monument）”和“国家休闲游乐区（National Recreation Area）”等等名称。
因此，今天我来介绍一下美国的国家风景保护系统（National Landscape Conservation System）中的各个部门，以及各个公园名称的区别。相信这些信息能方便广大旅游者更有效率地使用这张年票，并且在安排行程查询资料时可以有的放矢。
首先，解释一下“跨部门”通票到底跨了哪些部门？
根据2016年的最新信息，至少有以下6个部门所管辖的区域可以用这张通票进入：
国家土地管理局（Bureau of Land Management）
www.blm.gov
国家森林管理局（USDA Forest Service）
www.fs.fed.us
美国鱼类及野生动物管理局 （U.S. Fish & Wildlife Service）
www.fs.fed.us
国家公园管理局（National Park Service）
www.nps.gov
国家灌溉局（Bureau of Reclamation）
www.usbr.gov
美国陆军工程兵部队（U.S. Army Corps of Engineers）
www.usace.army.mil
其中前四个是普通游客经常会遇到的部门。
接下来，详细介绍前四个部门的辖区和职权范围：
1、国家土地管理局（BLM）
由杜鲁门总统创立于1946年，隶属于美国内政部（DOI），负责管理全国超过一百万平方千米的公共土地（接近国土面积的八分之一）。有人戏称BLM所管理的都是“无人认领的土地（land nobody wanted）”，因为其大多都是当年拓荒者和移民所走过但认为不适宜定居的土地，但这些土地上却处处都是风景和自然资源。
▲Centennial Mountains
如今，BLM下有超过221片荒野区（Wilderness Area）和23个国家纪念区（National Monument），包括的著名景点有亚利桑那州的波浪谷（The Wave）和红崖（Vermilion Cliffs），犹他州的大升梯国家纪念区（Grand Staircase-Escalante），以及华盛顿州的圣胡安群岛（San Juan Islands）等。
2、国家森林管理局（USFS）
隶属于美国农业部（USDA），负责管理154个国家森林（National Forest）和国家草原（National Grassland），总计78万平方公里。这也是联邦政府唯一一个存在与内政部之外的土地管理单位。
▲Mount Hood
著名的景点有风河谷（Wind River Range）、胡德山（Mount Hood）、苏必利尔步道（Superior Trail）和绿山（Green Mountain）等等。
3、美国鱼类及野生动物管理局（FWS）
隶属于美国内政部，负责管理各个鱼类、野生动物的栖息地，下辖超过560个野生动物保护区和大量的湿地和海域。
4、国家公园管理局（NPS）
隶属于美国内政部，名气最大也是普通游客接触最多的机构，依照《美国国家公园管理构成法》成立。管辖的区域统称为国家公园系统（National Park System），包括以下：
▲Yellowstone National Park
a. 59个国家公园（National Parks），包括黄石（Yellowstone）、优胜美地（Yosemite）等全美国最顶尖的自然景观。所有的国家公园必须由国会专门立法通过才能成立，其他国家森林，国家纪念区等也能通过立法“升级”为国家公园，如2013年最新成立的石峰国家公园（Pinnacles National Park）便是由2012年国会立法从石峰国家纪念区（Pinnacles National Monument）升级而来的。
成为国家公园的标准相当苛刻，必须要能提供独一无二的自然、文化及娱乐资源，并且需要并能够被国家公园管理局所管理、保护并提供服务。美国有太多的地方风景不差于国家公园，但有些因为地理环境太危险（例如圣海伦火山），有些因为没有必须的交通设施（例如风河谷），有些因为地貌太容易被破坏（例如波浪谷），而无缘成为国家公园。
▲Devils Tower
b. 82个国家纪念区（National Monuments），如怀俄明州的恶魔塔（Devils Tower）、犹他州的彩虹桥（Rainbow Bridge）、纽约的总督岛（Governor’s Island）、新墨西哥州的白沙（White Sands）和夏威夷州的亚利桑那号战列舰纪念馆（USS Arizona Memorial）等等。美国还有38个国家纪念区处于国家系统之外，由文中其他机构所管辖。国家纪念区的成立只需要总统签字便可成立，因此数量比国家公园多。
c. 19个国家保护区（National Preserves），大多存在于国家公园的周边区域或与国家公园相连，合称为国家公园及保护区，比如阿拉斯加州的迪纳利国家公园和保护区（Denali National Park and Preserve）。不同于国家公园，国家保护区内大多可从事捕鱼、打猎、采矿和石油勘探的活动。
d. 50个国家历史公园（National Historical Parks），有各种著名人文景观和历史遗迹，如费城的独立宫（Independence Hall）和国家立宪中心（National Constitution Center）以及关岛的太平洋战争国家历史公园（War in the Pacific National Historical Park）等。由于美国没有专门的文物管理局，国家历史公园和国家公园管理局还经常需要做相应的文物保护工作。
▲Lincoln Memorial
e. 30个国家纪念馆（National Memorials），如华盛顿特区的林肯纪念堂（Lincoln Memorial）和宾夕法尼亚州的93号航班纪念馆（Flight 93 National Memorial），用于有纪念意义的场地，但它们不一定需要有特定建筑来表现其历史主题。
f. 18个国家休闲娱乐区（National Recreation Areas），属于大型综合的娱乐休闲区域，大多存在与基础设施比较发达的景观。如旧金山金门大桥附近的金州国家休闲娱乐区（Golden Gate National Recreation Area）和犹他州佩吉附近的格伦峡谷国家休闲娱乐区（Glen Canyon National Recreation Area）。
g. 14个国家海岸（National Seashores）和国家湖岸（National Lakeshores），包括大量的国有沙滩和水上娱乐资源，如加州的雷耶斯角国家海岸（Point Reyes National Seashore）。
▲Shenandoah Skyline Drive
h.10条国家景观公路（National Parkways），如连接雪兰多国家公园（Shenandoah National Park）和大烟山国家公园（Great Smoky Mountains National Park）的蓝岭景观公路（Blue Ridge Parkway）。
i. 23条国家历史步道（National Historic Trail）和国家景观步道（National Scenic Trails），从属于更大的国家步道系统（National Trail System），例如6000公里长的刘易斯和克拉克国家历史步道（Lewis and Clark National Historic Trail），完全跟随了1804年美国陆军梅里韦瑟·刘易斯上尉和威廉·克拉克少尉首次横越大陆的远征的脚步。还有从乔治亚州到缅因州，长线步道界三皇冠之一的阿巴拉契亚步道（Appalachian Trail）。
j. 此外，国家公园管理局还管辖着大量其他单位，在此不一一列举。
最后，关于使用这张年票的Tips：
1、整个国家风景保护系统和所谓的跨部门年票并不包括州立单位，如大量的州立公园（State Park）、州立森林（State Forest）以及郡县级的公园（County Park）。所以在这些地方都需要额外购票。
2、不单单是自然景观，许多人文景观也可以凭国家公园年票入场。
3、可以按照管辖该景点的相应部门，在其官方网站上查询的大量的信息并且预定营地或者特别许可（permit）。
4、持有年票不但可以免去入场费，还能在园区内各种服务享受折扣，如营地、停车等。
5、每张年票背面可以签两个名字，进入大门时只要有任意一个签名的拥有者在车内便可入园。
作者：Chase
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