对于旅居英法的非欧盟人士来说，家庭团聚的权利不断被移民新政紧逼，蚕食。

作为控制非欧移民的急先锋——英国，10月就要实施更严格配偶签证政策。

在英吉利的海风吹拂下，准备再次竞选法国总统的萨科齐也“杀气腾腾”了，他提出的竞选宣传口号之一就是——暂停家庭团聚签证名额，其所在的右翼政党共和党人士，甚至主张直接废止家庭团聚签证。如果萨科齐在2017年5月的法国大选中获胜，家庭团聚的签证就真有可能在法国也被限制。

该政策如果一旦成行，可以料想在当前恐袭阴云笼罩的欧洲会造成强烈的连锁反应，后果难测。

以下是英国媒体的报道：当法国人，还是回国，萨科齐发出最严厉移民政策设想。

看看萨科齐具体是怎么说的：

萨科齐在接受采访时说，如果他当总统，他将重新谈判《欧洲人权公约》第八条。而此条恰恰是针对欧盟家庭团聚而设定的，即欧盟人员家属，可以随主申请人如丈夫或者妻子，定居欧盟成员国。

萨科齐说，就目前的移民危机而言，我们需要重写解释这一规则。

他说，家庭团聚法是在1976年设立的，那时候，人们几乎不会失业，融入社会也没难度，但现在，情况变了，法国必须要在欧盟制定新的移民政策之前，暂停这项权利。法国需要保护自己的边境。法国正面临新的挑战：移民都想进入法国，获得法国身份，申请法国福利。

萨科齐认为：外国人在法国只有住够5年以上才可以享受社会福利，而加入法国国籍，起码应该待上10年，而不是5年。

还有，要成为法国人，就要懂得法语、历史和法国的生活方式。

萨科齐强调：移民的孩子首先要学会说法语，然后才是其他语言。如果移民不能将其融入法国社会，他将不能成为法国公民。

他警告说：移民不可以像往常一样说“我想成为法国公民，但我要以我的方式成为法国公民”。

萨科齐甚至指出：如果你的父母是外国人，如果你有犯罪记录，如果你的父母在生你的时候是非法移民，就算你生在法国，也不能成为法国公民。

这口气，强烈程度，和英国首相特蕾莎·梅有一拼。

插播一下，法国的家庭团聚签证是伴随《欧洲人权公约》的产生，于1976年开始实施的，即准许定居法国的移民，把配偶和未成年孩子接到法国，有效期为10年，之后还可以续签。

但是，到了2006年，法国开始紧缩申请条件，要在法国居住至少18个月才能申请，且要有稳定工作和高于基本工资的收入，住房也要足够能容纳一家子。

虽然萨科齐现在只是准备竞选总统，但以他在法国政坛的影响力，加上目前法国移民猛增，恐袭接连不断，而且，根据法国公众意见机构（Ifop）所做的调查，59%的人支持废除家庭团聚这一移民政策。所以，萨科齐限制移民的主张，肯定会对现政府产生影响的。

伴随英国脱欧，欧盟面临分裂的去国际化大背景，欧盟其他国家也早有限制移民和限制家庭团聚的签证计划。

在英国脱欧后，不仅有4成荷兰人想脱欧，而且，荷兰还推出了一门“综合入境考试”，来测试移民的荷兰语能力和文化知识水平。

针对家庭团聚，丹麦还推出了一项“共同忠诚度”规定（combined attachment），双方必须证明，他们对丹麦的忠诚度，要比对外籍配偶的祖国更深，证明标准，参考双方在两国生活的日子长短，以及他们的丹麦语能力。

家庭团聚签证，不外乎就是关乎跨国婚姻和子女签证的。以英国为例，一方在英国，另一方及子女在英国以外。

据2010年欧洲统计局收集的30个国家数据，每12桩婚姻中，便有1桩为跨国婚姻。在瑞士，跨国婚姻数量占总比1/5，英国为1/11。这虽然是个旧数据，但不难看出，需要办理家庭团聚签证的人，越来越庞大。

以往，英国逐步提高非欧家庭团聚签证的门槛时，一些有能力的移民律师行有自己的应对方法，例如给不在英国居住的配偶，通过办理欧盟家庭团聚签证，通过欧盟人员自由流动的条款，这一问题便迎刃而解。

但现在欧盟成员国，诸如法国、荷兰、丹麦都蠢蠢欲动，出台紧缩家庭团聚签证政策，那么，欧盟这条后路会不会被堵上？

部分欧盟国家着手紧缩家庭团聚签证的风吹草动，会不会倒逼英国继续提高家庭团聚签证的门槛呢？

目前，从今年10月实施的英国新政主要内容是：原先已经考过A1英语测试的配偶签证持有者，在续签时需要重新考试，并达到A2的等级，才能获得新的签证。

除此之外，新政中还要求英国公民或定居英国人士必须提供至少1.86万镑年薪证明，或6个月以上存款证明，该资金证明还随子女数目增加。

英国移民局内政事务署注册高级移民律师，英国彼得森律师行首席法律顾问刘鹏认为：总体而言，家庭团聚签证在引入收入标准和语言要求之后，只能说，是越来越难，受到的制约也越来越多。

除了配偶和子女外，65岁以上父母能否作为家属身份成为英国公民，或者获得永居身份？

刘鹏指出，2012年7月之前是可以的，当下虽然也有这个可能，但申请条件已经变得非常苛刻，必须证明父母需要子女每天照顾。

在英国人的传统里，配偶比父母更亲。那么，现在连配偶签证都逐渐趋严，父母永居签证就更难了。况且英国人认为，父母年长，更有可能占用英国免费医疗资源。

不过据刘鹏透露，目前也有些变通的方法，来解决这个问题。

小伙伴们可直接添加下方的微信号，与刘鹏律师直接沟通。

祝天下亲人们终成眷属！

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文/Jason 编辑/爱美丽

文章参考Daily mail, Express

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