美国当地时间4月30日，美国国会两党就2017年的联邦财政预算案达成共识，5月1日，众议院拨款委员会推出2017财年综合拨款提案，欲资助政府运行至2017年9月30日。

根据提案第734页文字， 按照1993法案，相关机构的预算由2015年9月30日，变更为2017年9月30日，而在1993法案的第47页，包括了EB-5区域中心计划。所以EB-5区域中心计划也将原封不动延期至2017年9月30日。预计参众两院将在本周二或周三对该提案进行投票。

尽管如此，行业与国会等各方利益相关者能希望在今年夏季就全新的美国投资移民EB-5区域中心改革法案达成妥协，因为拖延了两年的改革倡议已经严重损害了各方的经济与政治利益。

更重要的是，现在美国政府的行政法规已经过了大众评议阶段，国会版的法律不出山就意味着政府的法规会生效。所以，现在新法案的出台已经具备了思想条件、舆论支持、和立法动力。

新法案投票通过之后会不会立即生效？

理论上有可能，但应该不会。

“Effective Immediately” (立即生效) 这短短两个单词所造成的令人措手不及的影响是不言而喻的。不过大部分的新规出台都还是会给大家留出一段缓冲的准备时间的。假设国会在7月1日通过新法案，新法案可能会在9月1日才生效。

新法案会不会对已经递交出去的申请产生影响？

即便新法案正式将最低投资额涨高至80万美元，已经通过EB-5项目获得绿卡乃至那些刚刚递交申请的投资者也大可不必担心美国政府会上门来讨要那30万美元的差价。这不仅在立法上荒唐，在现实操作层面也不太可能。总不可能为了满足新的投资门槛让项目方增加预算多盖两层楼吧？

在立法上还有祖父条款(Grandfather Clause)可以解决新旧规则交割的问题。祖父条款代表的是一种允许在旧有建制下已存的事物不受新条例约束的特例。对于那些已经在旧法案建制下进行过报备并开始运作、招募投资者的EB-5项目就不会受到新法案的影响，不论是从投资额或是TEA定义的角度来说。换句话说，假设新法案在今年930正式生效，投资人依然有机会以50万美元的价格投资到那些在新法案生效前就已经成型的项目。

关于排期

有议员已经上奏本了。两种方案解决排期。一个是消除国别差异，中国不再受限，这样中国投资移民和全世界所有的投资移民连成一片，誓把排期缩短到两年以下（全世界其他地方的投资移民兄弟可能不会太高兴）。第二是把家庭作为一个单位计算配额，而不是每一个家庭成员占一个配额，通过一个低级简单的技术处理让大家彻底忘掉排期。

关于超龄

如果新法案中有关于锁定年龄的明确规定，比如说NVC缴费以后副申请人年龄冻结。根据立法传统这些有利于投资人的规定将适用于所有的投资人（不分新旧）。

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