重磅消息！中国打击跨境逃税海外资产将变透明！！,加拿大前程移民服务中心微信公众号文章

重磅消息

5月19日，《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》由国税总局、财政部、央行、银监会、证监会、保监会等六部委联合对外发布，国际税收透明度将进一步提高，隐匿境外收入资产、恶意偷逃漏税等行为，将受到打击。从2017年7月1日起，金融机构将开始对新开立的个人和机构账户开展尽职调查。

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出台背景

受二十国集团(G20)委托，经济合作与发展组织(OECD)于2014年7月发布金融账户涉税信息自动交换标准(以下简称"标准")，获得当年G20布里斯班峰会的核准，为各国加强国际税收合作、打击跨境逃避税提供了强有力的信息工具。在G20的大力推动下，目前已有100个国家(地区)承诺实施“标准”。

经国务院批准，中国向G20承诺实施"标准"，首次对外交换信息的时间为2018年9月。此次发布的管理办法旨在将国际通用的“标准”转化成适应中国国情的具体要求，为中国实施"标准"提供法律依据和操作指引，既是中国积极推动“标准”实施的重要举措，也是中国履行国际承诺的具体体现。

2017年首次交换信息的国家（地区）共50个

安圭拉、阿根廷、比利时、百慕大、英属维尔京群岛、保加利亚、开曼群岛、哥伦比亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、法罗群岛、芬兰、法国、德国、直布罗陀、希腊、格陵兰、根西岛、匈牙利、冰岛、印度、爱尔兰、马恩岛、意大利、泽西岛、韩国、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、墨西哥、蒙特塞拉特、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、圣马力诺、塞舌尔、斯洛伐克、斯洛文尼亚、南非、西班牙、瑞典、特克斯和凯科斯群岛、英国

2018年首次交换信息的国家（地区）共50个

安道尔、安提瓜和巴布达、阿鲁巴、澳大利亚、奥地利、巴哈马、巴林、巴巴多斯、伯利兹、巴西、文莱达鲁萨兰国、加拿大、智利、中国、库克群岛、哥斯达黎加、库拉索岛、多米尼克、加纳、格林纳达、中国香港、印度尼西亚、以色列、日本、科威特、黎巴嫩、马绍尔群岛、中国澳门、马来西亚、毛里求斯、摩纳哥、瑙鲁、新西兰、纽埃、巴拿马、卡塔尔、俄罗斯、圣基茨和尼维斯、萨摩亚、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、沙特阿拉伯、新加坡、圣马丁、瑞士、特立尼达和多巴哥、土耳其、阿拉伯联合酋长国、乌拉圭、瓦努阿图

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具体内容

“标准”由主管当局间协议和统一报告标准两部分内容组成。主管当局间协议是规范各国（地区）税务主管当局之间开展金融账户涉税信息自动交换的操作性文件。统一报告标准规定了金融机构识别、收集和报送非居民个人和机构账户信息的相关要求和程序。

根据“标准”开展金融账户涉税信息自动交换，首先由一国（地区）金融机构通过尽职调查程序识别另一国（地区）税收居民个人和企业在该金融机构开立的账户，按年向金融机构所在国（地区）主管部门报送账户持有人名称、纳税人识别号、地址、账号、账户余额或价值、利息、股息以及出售金融资产（不包括实物资产）的收入等信息，再由该国（地区）税务主管当局与账户持有人的居民国税务主管当局开展信息交换，最终为各国（地区）进行跨境税源监管提供信息支持。具体过程如下图所示：

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账户类别以及具体调查时间

《管理办法》将账户分为个人和机构两类账户，每类账户又分为新开账户和存量账户。不同类别账户的尽职调查要求和程序有所不同。简单来说，新开账户尽职调查要求相对严格，需要开户人提供其税收居民身份声明文件，金融机构根据开户资料进行合理性审核。存量账户尽职调查程序相对简易，金融机构主要依据留存资料进行检索。有条件的金融机构可以选择将新开账户尽职调查要求适用于存量账户。具体要求详见下表：

账户类别			描述	尽职调查程序	时间要求
个人	新开		2017.7.1以后开立	声明文件+合理性审核	2017.7.1 开始
	存量	低净值	截至2017.6.30账户加总余额≤100万美元	检索留存资料（电子）	2018.12.31完成
	存量	高净值	截至2017.6.30账户加总余额＞100万美元	检索留存资料（电子+纸质）+询问客户经理	2017.12.31完成
机构	新开		2017.7.1以后开立	声明文件+合理性审核	2017.7.1 开始
	存量	小额	截至2017.6.30账户加总余额≤25万美元	无需处理	无
	存量	其他	截至2017.6.30账户加总余额＞25万美元	检索留存资料+部分账户声明文件	2018.12.31完成

2017年12月31日前，完成对存量个人高净值账户（截至2016年12月31日金融账户加总余额超过100万美元）的尽职调查；

2018年12月31日前，完成对存量个人低净值账户（截至2016年12月31日金融账户加总余额不超过100万美元）和全部存量机构账户的尽职调查。

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对海外华人的影响

在我国境外有金融账户的华侨华人，如果所在国（地区）也实施了"标准"，华侨华人需配合当地金融机构确认其税收居民身份。确认为中国税收居民的华侨华人，所在国（地区）税务主管当局将向国家税务总局提供相关账户信息；确认为所在国（地区）税收居民的，相关账户信息将不会报回国内。如果华侨华人所在国（地区）不实施“标准”，其本人大部分情况下不会受到任何影响。但是，如果其本人是所在地某投资机构的控制人，那么该投资机构在实施“标准”的国家（地区）开立账户时，对方金融机构将收集控制人的信息，也就是其本人信息。

按照时间表，中国将于2017年1月1日实施新的账户开户程序，并进行严格的信息审核，于2018年进行第一次信息交换。加拿大税务局将于2017年7月1日起，要求各金融机构收集非加拿大居民的账户信息，报告给加拿大税务局，也将于2018年开始信息交换。

所以对于需要转入外汇的朋友需抓紧时间，不管是留学生的生活费或学费，还是用于投资或买房的朋友，都必须要提前准备！