4月27日周四上午10点半，美国创业区域中心（ARCFE）专家组受邀参加IIUSA 移民行业EB-5华盛顿峰会。一年一度的EB-5华盛顿峰会，今年更加引人注目。

4/28 EB-5是否涨价，是否延期，EB-5 program 今后何去何从，移民局和美国证监会有什么新的动向？带着这些问题，我们来到了峰会现场。

来自移民局USCIS Immigrant Investor Program Office(IPO) 部门的Julia Harrison到会，首先汇报了移民局近期的工作。在4/28来临之际，Julia在过去24小时没有停止就4/28 EB-5到期事宜的安排。届时，EB-5 program将搭乘国会预算案顺风车，有一周延期，到下周五5/5日。

一周之后，区域中心EB-5很有可能会有短暂的延期，直到新法案出台。这个过程短则几周或几个月，现在听下来尚不明朗。但到会嘉宾提到“Real effort is being put on the table that the new legislative may come out soon" (新法案正在紧锣密鼓谈判中，并可能在不久的将来法案出台）。新法案出台时，涨价有很大可能，并将立即生效。

Julia谈到移民局近期工作，主要集中在增加雇佣审计员工，对区域中心开始逐步进行site visit (视察)和audit (审计)。Julia 提到有些区域中心没有交924A表格，督促项目不活跃的区域中心需要通知移民局，这样移民局可以备案。就大家关心的涨价新规，Julia表示正在考虑大家的反馈意见，估计也希望新规会很快面世。当被问到如果国会新法案涨价到80万，移民局是否仍可以推行早前提议的135万，Julia表示这不大会发生，因为移民局会遵从国会的决议。

纽约州共和党参议员Chris Collins 到场表示他完全理解和支持EB-5 program, 认为EB-5 可以支持美国就业创造，帮助开发商募集开发资金。他建议EB-5行业能够将EB-5 bill包括进base bill ( 主要预算中)，而不是包括在amendment (附件中)。Chris表示他会在国会投下他的EB-5支持票。Chris就国会预算案表示，预算案将会从明天顺延到下周五（5/5日），然后希望到时能再次顺延到9/30号。

下午的峰会重点讨论如何加强对EB-5行业的法律监管。

SEC诉讼律师讲述了一个Vermont的Jay Peak 滑雪场EB-5项目，将这个项目作为案例，详细分析了如何从调查到追溯投资款的过程，以及从这个项目中可以吸取到的经验教训。这个项目截止到上月（2017年3月），一共为投资人追溯回来$180MM (从两个环节分别追回$150,000,000和$30,000,000)。

这批投资人EB-5 I-526申请都被移民局拒绝，但投资款追回的投资人，允许他们重新选择项目，并有可能保留他们的原先优先日（如果移民新法允许这种情况下的投资人保留原先优先日）。移民局在等待新法出台后，会通知这批投资人决定他们后续项目的选择。

在今天峰会最后，国务院签证处主任Charles Oppenheim出席，并回答大家尤其关心的排期长问题。Charles首先提到现在EB-5申请人，很多都是1个人申请（学生自己），而不是以前的全家3口。Charles指出，目前各种对将来排期的预期超过2年以上的，都很难预测其准确性。预期今后5-6年的排期速度都是不可行的，因为今后3年很可能排期会有新政策，很难根据目前的递件人数去推算今后的排期。

Charles预测，按目前速度，如果排期政策不变的话，今年财政年度(8月前)排期会前进到2014/6/8，2017年9月(新年度开始) 可能会进到2014/7/1（2014/6/22更保守的估计）。2018财政年度，排期估计会前进到2014/10/8/(保守估计到2014/9/15)，届时将排期拉长到3-4年等待时间。

大会最后提到，事实上，参议员Paul Ryan 已经申请了逐步解决排期的提议。该提议签证名额将以主申请人为人数，并去掉中国的国家名额限制。大会预测，如果这个提案哪天通过的话，排期会提速到两年之内。这批积累案件处理完了以后，中国将可能不再有排期。大会建议大家及早排上队，一起拭目以待排期终究会解决的那一天！

经过美国创业区域中心（ARCFE）的专家组对大会最新政策和预测的分析，虽然EB-5 program目前在延期、排期、投资金额等核心问题上仍处于政策激烈探讨、碰撞阶段，但是EB-5投资移民行业未来方向应会出现向好状态，我们也看到了新的曙光和希望，预计新的好消息很快将会到来。

作为大纽约地区最专业的投资移民区域中心，我们将密切关注EB-5行业最新动态，并将在第一时间为大家带来详细解读与分析。

众议院共和党人星期三晚对外宣布了临时开支法案（Stopgap Spending Bill），提供的临时开支将允许联邦政府预算开支的讨论延续到今年5月5日，而不会造成类似2013年10月奥巴马政府执政期间出现的联邦政府“关门”风波再次上演。

由于参众议院仍在就财政预算中增加军方和边界安全开支进行讨论，短期的开支法案将会延长政府开支所需要的财政需要，维持现有财政水平并保证政府开支至9月底。对于实施临时开支法案来短暂延期财政预算讨论的决定，两党表示并不意外：因为联邦政府财政预算讨论的最终定论有很大可能需要到4月28日截止日期之后才能确定，国会各党派领导人也会尽全力早日达成一致，避免政府受到“关门”风波的威胁。

众议院拨款委员会主席Rodney Frelinghuysen（Republican-N.J.）说：“我对目前财政预算的讨论持乐观态度，最终确定的财政计划很快就会完成。现在的首要任务是确定政府预算，这样一来，其他重要的议案，包括国防以及国土安全，可以在得到足够的经费支持。”

白宫官员当天早些时候通知立法者，特朗普总统放弃了终止AffordableCare Act 补贴的决议，这是对民主党的重要让步，预计将为两党达成统一的联邦预算方案奠定基础。特朗普曾宣称要中止这些补贴，试图迫使民主党人对在预算中包含在墨西哥与美国边境建墙的经费进行妥协，该纷争由于共和党本周撤回边境要求之后得以缓解。

参议院少数派领袖查尔斯·舒默（Democrat-NY）表示：“很高兴看到总统为了确保医疗改革和政府开支预算草案通过所作出的妥协。”他还说，“共和党撤回在预算中包含在美墨边境建墙经费的诉求，这个决定使我们更接近于两党针对联邦政府预算达成共识，对美国人来说是个好消息。”

共和党在两党讨论中作出的妥协最终避免了联邦政府在本周末“关门”的机会，但是其中还有一些小型草案需要得到共识，才能确保政府预算方案可以早日确定。目前，民主党人拒绝签署几个共和党起草的政策规定，包括限制ACA下的堕胎权利以及终止奥巴马总统通过的华尔街改革法案。

共和党人没有表明他们计划如何处理这些政策法案，但是大多数共和党谈判代表表示，他们对谈判的走向表示满意，尽管民主党在边界建墙和医疗保健改革方面的谈判中取得了胜利。

预计联邦支出法案将包括白宫预计实施的几项重要决策，例如增加边境安全和国防支出。其中包括修复围栏和增添新的边境监控技术，达到可以覆盖近2000英里的美墨边界。民主党人表示，只要不添加经费用于在美墨边境建造实体墙，他们对增加用于边界的安全和国防的开支倾向于支持态度。