久负盛名的赌城拉斯维加斯10月1日发生严重枪击事件——枪手从酒店32层的房间内向对面露天音乐会现场的人群扫射，射击时间长达10分钟，造成59人丧生，527人受伤。事件被媒体称为“美国史上最致命枪击案”，深深刺痛美国社会，也令国际社会感到震惊与悲痛。

美国是枪击案高发国家，一些重要案件发生后，一向主张枪支管控的民主党都会发声，敦促“必须做点什么”，而共和党这边，却经常选择回避、少谈枪支管控话题。

美国之所以能够成为枪支自由国家，有其特殊的历史原因，甚至可以追溯到18世纪美国独立战争时期，这使得美国枪支文化根深蒂固，不少民众认为拥有枪支是个人自由及生活方式的重要组成。不可否认，美国对公民持枪权的保护的确在美国民主进程中发挥了重要作用，然而当历史环境发生深刻变化之后，政策、法令不随之调整，必然带来负效应。

据英国广播公司（BBC）报道，根据2017年的调查，大约40％的美国人声称他们拥有枪支或生活在一个拥有枪支的家庭中。同时，枪支的谋杀或误杀率在发达国家是最高的。

2016年涉嫌枪支造成的谋杀或误杀已致11,000人死亡。按百分比看，美国是64%，英格兰和威尔士为4.5%。

虽然很难准确地知道世界各地拥有多少枪支平民，但据估计，约2.7亿美国人口的持枪数量远高于其他国家。紧随着的是也门、瑞士、芬兰和塞浦路斯。

大众对枪支和合法持有一直有很大争论，从1975年开始反对的声音越来越大，直到今日达到高峰。

一桩桩血腥惨案一次又一次无情地直戳美国人内心，成为威胁社会安全的滥觞。尽管美国社会不少人主张禁枪，但政策层面迄今未见实质举措。看到鲜活的生命接二连三地惨死在黑洞洞的枪口下，人们不禁联想到英国的禁枪始末。

英国作为美国的文化来源国和前宗主国，过去一直允许公民持枪。但世易时移，当英国男子托马斯·汉密尔顿１９９６年在苏格兰中部邓布兰镇一所小学开枪打死１６名儿童和一名教师后，连同过去发生的几起枪击惨案，终于迫使英国政府下定禁枪的决心。

１９９７年，英国议会通过了禁止私人拥有枪支的法律，陆续通过赎买的方式将民间枪支收缴并予以销毁。考虑到英国人喜欢打猎的爱好，政府规定打猎者可以拥有猎枪，但必须审核资格，申请执照，对猎枪实行强制注册。

目前英国的两种持枪证件：
①猎枪证（Shotgun Certificate）较容易获得，该证允许持有容弹量不超过3发的霰弹枪；如果是弹仓式霰弹枪，容弹量不得超过2发，因为还可以上膛1发。前膛装填、以黑火药推进的旧式长枪，无论滑膛还是线膛都可以持有，但需要爆炸物操作执照。根据1968年的一个法案，外国人如果有英国签证，可以走另一个程序来合法持有猎枪（感谢原贴楼主的补充）。

②火器证（Firearms Certificate）允许持有所有种类的合法枪支，需要每5年更新一次。申请该证的合法理由包括狩猎、打靶、工作需要（保镖和押运员等），自卫在1968年后不再是合法理由。申请人要由2名熟人（认识2年以上）证明其具备较好的品格，并得到家庭医生的书面批准，然后接受火器调查员（firearms enquiry officer）的面试，最后接受详尽的背景审查。发放火器证的警察会限定一些比现行法律更为严格的附加条件，例如禁止将枪支携带至何处等，违反附加条件者将被吊销执照并被判处刑罚。如果想带枪出门，必须花费31英镑购买许可，有效期为1年。

③拿到火器证后，必须定期去一个符合申请的武器资质的俱乐部参加活动，然后去警察部门登记活动频率和俱乐部名称。

图是英国为数不多的可以射击0.50英寸口径枪支的俱乐部

④被判3月至3年监禁的，出狱后会被禁止持枪5年；被判3年以上监禁的，终身禁止持枪。可以通过法律途径请求重新持枪，理由必须是犯罪事实与持有的枪支无关。

英国法律禁止的枪械种类：
①可以全自动射击的枪支，包括三发点射等。
②发射中心发火弹的半自动步枪。英国法律所谓的0.22英寸子弹是指.22 LR弹之类的边缘发火弹。
③爆炸性装置，如火箭筒、迫击炮等，惰性弹头应该不在此列。
④伪装成其他物品的枪支。
⑤被特殊禁止的枪支，例如一款0.38英寸口径的发令枪因为很容易被改造成发射实弹而被禁止。
⑥非法持有上述武器可能被判处5年至14年监禁，罚款则没有上限。如果是在法律生效以前被批准持有的被禁止枪支，可以合法持有至证件期限结束为止。

和英国“本土”有差异的地区：
①苏格兰完全禁止发射中心发火弹的步枪，对于手枪的限制也更严格。截至2016年3月，整个苏格兰只有566人合法持有手枪，他们的手枪多为特殊用途，例如控制害兽的数量。

②北爱尔兰允许居民持有手枪，对手枪和霰弹枪的容弹量没有限制，并且允许部分人持有全自动枪支和发射中心发火弹的半自动步枪。自卫属于申请持枪证的合法理由。

自英国实行严格的枪支管理以来，尽管零星枪击案时有出现，但恶性的枪击案件鲜有发生。新世纪以来，英国政府又出台法律，禁止人们在公共场合携带仿真枪和气枪。一些英国人甚至呼吁政府百分之百禁止私人持枪。禁枪的理由是，他人的生命比自己持枪的权利更为重要！

严格的枪支管理大大减少了因缺乏有效枪击管控所造成的无辜死亡，减少了受害者亲人的痛苦和由此带来的经济成本，让社会变得更加和谐与安全。

近年来，世界各地因个人原因采取极端行为酿成巨大后果的事件时有发生，而个体“反社会人格”的背后，是极端事件频发、保护主义盛行、极右势力抬头的现实环境。无论美国还是其他发达国家、抑或发展中国家，这都是需要共同面对的问题。解决个人恐怖主义，无疑需要一个更加平衡的社会生态，枪支管控不严、甚至几乎不管控显然与此格格不入，甚至会给个人恐怖主义提供便利，放大个人恐怖主义的危害。

由是观之，赌城枪击案再次凸显出枪支管控的必要性。在和平发展为主导的当今社会，持枪自由与否绝不是划分民主与非民主的标尺。美国之外其他公民可以持枪的发达国家，都是有严格的管控法令，这足以说明并不是持枪自由才是社会进步的表现。美国的枪支问题更多是急需解决的历史遗留问题，也期待赌城枪击案能真正成为美国社会弥合裂痕的折。

环球英国部综编，整理自华闻网、知乎网友林力雄、欧洲时报等