大新闻来了！
半个月前公安部召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，经国务院批准，自2018年5月1日起，在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，进一步支持海南全面深化改革开放。
为支持海南经济建设发展，多年来，公安部门一直积极制定出台一系列出入境便利措施，2000年，在海南省实施21国人员团队入境旅游15天免签政策，并于2010年进行了优化，将免签入境政策适用国家增加至26个。
国家移民管理局副局级干部 闵海云：近年来，26国免签团游客在外国游客中的占比大幅上升，拉动了海南入境旅游市场上扬。过去3年内，免签入境外国游客在入境外国人的占比由33%提高到去年的78%。
国家移民局负责人介绍，5月1日实施的，59国人员入境旅游免签政策包含以下三方面的主要内容。
国家移民管理局副局长曲云海说：
一是扩大免签国家范围。适用入境免签政策的国家由26国放宽到59国，有利于鼓励更多的外国人赴海南旅游，形成更加开放的新格局。
二是延长免签停留时间。免签入境后停留时间从15或21天统一延长至30天，促进入境旅游市场更加活跃发展。
三是放宽免签人数限制。在保留旅行社邀请接待模式的前提下，将团队免签放宽为个人免签，满足外国游客个人出行的需求。这项免签政策可以简称为“扩大、延长、放宽”。
公安部门表示，59国免签入境政策主要是为前往海南旅游的外国人提供便利，更加方便他们前往海南旅游，停留时间更加充足。享受此政策的外国人，入境后停留范围仅限于海南省行政区域。
根据规定，对入境海南后有正当理由需要前往其他省份的，或者需要超过免签期限在海南继续停留的，可以向当地公安机关出入境管理机构申请办理停留证件。公安机关出入境管理机构将依法提供便利。
具体政策内容
国家移民管理局公告：
为支持海南进一步对外开放，加快推进国际旅游岛建设步伐，不断提升海南旅游业发展和国际化水平，经国务院批准，国家移民管理局决定在海南省实施59国人员入境旅游免办签证政策。现将有关事项公告如下：
一、适用政策国家名单
俄罗斯、英国、法国、德国、挪威、乌克兰、意大利、奥地利、芬兰、荷兰、丹麦、瑞士、瑞典、西班牙、比利时、捷克、爱沙尼亚、希腊、匈牙利、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚、美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、马来西亚、泰国、哈萨克斯坦、菲律宾、印度尼西亚、文莱、阿联酋、卡塔尔、摩纳哥、白俄罗斯。
二、政策内容
上述国家人员持普通护照赴海南旅游，由在海南设立的旅行社接待，可从海南对外开放口岸免办签证入境，在海南省行政区域内停留30天。
三、注意事项
外国人免签入境在海南停留期间，应当遵守中国法律规定，不得超出准许停留区域范围或者停留时限。在旅馆住宿的由旅馆为其办理住宿登记，在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关派出所或者外国人服务站等办理登记。
对超出停留区域范围或者时限，以及未依法办理住宿登记的，县级以上公安机关或者出入境边防检查机关将依据《中华人民共和国出境入境管理法》予以处理。
本公告政策内容自2018年5月1日起实施。
挑战与机遇共存
利好政策还需环境支持：
实施免签政策，历来是拉动国际旅游经济的重要手段。有数据显示，自北京开放“72小时过境免签”政策（目前已扩宽为“京津冀144小时过境免签”）以来，仅2015年，中转入境人数累计达到180万人次，为北京旅游购物带来近18亿美元的消费增长。而如上述热门海岛目的地中，普吉岛、巴厘岛实施对中国公民免签，因此也成了中国公民海岛游首选目的地。当海南岛也加入免签海岛序列，国外游客可以无需提前办理签证，自然增强了其吸引力。
春节游海南难回家
利好政策有了，真正做好旅游市场服务，才能促成海南岛由国内热门海岛向世界一流海岛休闲度假旅游胜地的转变。
近些年，海南旅游乱象屡见报道，且海南在服务应急机制上也多次突显能力不足。“三个普通菜要价4000元”“南山景区存在向导诱骗游客走‘后门’”……类似的海南旅游“宰客”案例，不胜枚举。今年关于大量游客被“困”海南岛的消息，也相继刷爆朋友圈。
免签之后，游客更会大增，如何加快完善海南旅游市场的监管和服务机制，建成一个健康、成熟、有序的旅游市场，已经迫在眉睫。
海南岛，未来可期。
