近年来，
新西兰的犯罪人数一直在迅速上升
各地监狱里都人满为患
根据2017年的数据，
现在新西兰平均每7分钟
就会发生一起入室盗窃，
而监狱也已经快被犯人挤炸，
逼得政府不得不拿纳税人的钱
来修造新监狱。
政府要拿10亿纽出来建新监狱的新闻
从2016年到现在，话题热度一直不减
与新西兰截然相反的是荷兰，
现在那里的不少监狱都因为没犯人
而不得不关停。
据世界监狱调查项目的总监Catherine Heard介绍，在上世纪50年代的时候，新西兰和荷兰的犯罪率本来相差无几。
然而，如今来看，两个国家的犯罪问题却有天壤之别：
新西兰的犯罪率在世界排名很靠前，每10万人中就有217人在监狱。
而荷兰的犯罪率却很低，每10万人中只有61人在监狱，而且这个值还在不断下降。
明明都是一条线起跑的队友
为什么如今差距这么大呢？
新西兰Newshub的记者日前就专门前往荷兰首都阿姆斯特丹一探究竟。
监狱条件好
比过国内大学宿舍
来到荷兰的监狱，
新西兰的记者就被惊呆了。
是谁说的新西兰监狱条件好？
和荷兰一比简直败下阵来。
不小心还以为进了荷兰满大街都是的那种可以飘飘欲仙的“咖啡店”呢！
不过呢，这里你闻不到大麻烟叶的味道，仔细观察，也会偶尔发现有防护网的痕迹。
然而，在这所监狱里，要想找到那种名副其实的“监狱栏杆”很难。
“我们没有栅栏，没有必要。玻璃倒是比较厚，撞不破。外面有一层围墙已经够了。”荷兰监狱方面的负责人Toon Molleman向记者耸耸肩。
走进每间牢房，铺面而来的是干净整洁的学生宿舍气息……
小冰箱、微波炉、电水壶、电视一应俱全，甚至还有能和外界联系的电话设备……
新西兰记者马上就质疑，
囚犯凭什么还能享受这些东西？
Molleman先生表示，电话的使用是有限的，比如他们是不能打电话给受害人的，并且他也理解人们认为囚犯应该受罪而不是享福的想法。
但是，我们明白，只有好的教导，才能够帮助他们避免再犯，他们需要与社会维持联系，慢慢学会融入。
据他介绍，在荷兰，监狱被认为是惩戒的最后手段。在这样的系统下，现在入狱的人一年比一年少。一些监狱关停后，还被重新改造成收纳难民的宿舍和主题旅店。
而对于新西兰的情况，Molleman先生这样表态：
“导致你们国家（犯罪率高）最重要的原因就是，你们的一些法律改变了，变得更残酷了。”
据悉，从2000年起，为打击犯罪，新西兰政府开始推行比以往更为严厉的司法政策，2010年，出台了“三振法案”，又在2013年，又强化了“保释法”内容。
然而，从2015年开始，新西兰的监狱犯人数不但没降，反而涨了20%。
不应该“严打”？
新西兰惩戒系统惹争议
新西兰社会治安差，移民首当其冲受影响，要求政府严打犯罪，严惩罪犯的呼声，也属移民们喊得最响亮。
不过，如今世界范围内的不少学者专家，都在质疑“严惩”行动的实际落地和作用。
新西兰的临床心理学家、司法部门顾问、副教授Ian Lambie就在日前的报告中指出，过去12年里新西兰政府对监狱方面的投入占比，已经超出了其他任何一项开销——如今，每个犯人每年要花政府10万纽币，这是狱警年薪的两倍。庞大的监狱开销让政府不堪重负。
“（花钱多）并不是基于犯罪率来的，而是他们有一个接着一个政策要实施，他们需要让自己看起来好像在严打犯罪。”
2005=2017年政府对于犯罪惩戒的资金投入不断增加
“……我们不断抓更多的人进监狱，不是基于客观数据，也没有在证据基础上进行预防、干预、关押和身心改造，而只是（对犯罪）在教条式地回应。”
此外Lambie先生还指出，现在很多罪犯都存在心理问题和药物成瘾，这些问题往往在他们还很小的时候就已经形成。对这些人如果只是“关起来了事”，而不是着重于治疗和干预，那么政府就只是在浪费钱，并未解决实际问题。
曾在Mt.Eden监狱服刑的狱友称现有监狱系统性价比很低
现在新西兰总理办公室的首席科学顾问Sir Peter Gluckman教授也是该报告的合著人，他也表示，光喊“严惩”的口号是没用的，要扭转事态，注意力应该放在早期预防犯罪上，这才是经济有效的。
其报告中还提到，有证据表明，新西兰的监狱其实是滋生更多重复犯罪的“训练地”，而非改造所。
就监狱中犯人人数来说，新西兰是经合组织国家中情况最严重的国家之一。Sir Peter Bluckman认为，这个结果，都是“严打犯罪（tough on crime）”口号之下进行的一系列政策带来的恶果。
学习荷兰模式
是生机还是危机？
据悉，目前新西兰的司法部部长Andrew Little已经制定了15年内将监狱人口减少30%的目标，并且明确了要转变“严厉打击犯罪”政策，把重心放在对犯罪的预防。
工党政府已于去年宣布了对“三振法案”的废除
不过，国家党方面对于新政府的这番“转型”却并不看好。
日前，国家党党魁Simon Bridges在Whanganui的Clubs NZ Conference做的30分钟讲话中就提到了，自己对于工党政府提出15年犯罪率降低30%的目标很担忧，他回顾了自己过去在Tauranga做检察官时的经历，表示自己亲眼见过很多强奸案、谋杀案和毒品问题，他担心现在政府对于犯罪问题“手太软”，给社会造成潜在的安全威胁。
国家党司法发言人Mark Mitchell也认为：“我们应该面对现实，有些人可能犯了错，但本质不坏，但有些真的是坏，还有一些人是邪恶到了骨子里！我可不想看到他们被放出来，继续在社会上做坏事……”
很明显，新西兰不同政党在这个问题上持有分歧，对于是否要学习荷兰模式，荷兰模式对新西兰受适用，也有很大争议。
但有一点，我们是可以肯定的：减少犯罪需要一系列改革共同发力，决非简单地“抓起来”“枪毙掉”，或者“大赦天下”就能解决，它牵扯到了教育、家庭、司法、经济、政策、社会公平等方方面面，更需要获得民众的认可，并配合完整有效的执行方案。
据资料显示，荷兰犯罪率明显的下降，就是在2004年-2005年期间发生的。其时政府做出了震动世界的先锋性决定——对大麻等软型毒品持更开放的态度。
但这并不是一项孤立的政策，相应的，他们在海关机场等地加大了对硬性毒品的打击力度，还制定了相对完善可控的“成人咖啡店”管理法案。
尽管人们可以在“咖啡店”里合法购买到大麻等软性毒品
荷兰的毒品吸食比率却保持在全欧洲最低水平
与此同时，荷兰还在2008年开始引进犯人电子追踪（electronic tagging），这也大幅降低了犯人重复犯罪的概率。而即便是对于监狱中的犯人，荷兰也着重于改造，而不是惩罚。
佩戴电子追踪器的犯人可以自由活动
但其行踪会一直被监控
我们还能看到，荷兰近些年来在公众教育上的成果也非常显著。
根据经合组织的报告，荷兰成年人的文化水平排在所有经合组织国家的第三位，在25-64岁的荷兰人中，有32%的人都拥有大学学历，远远高出世界平均水平。而荷兰3-5岁孩童的接受教育水平也在经合组织国家中名列前茅。
让人更为惊讶的是，荷兰年轻人的失业率或者失学率，在经合组织国家中也是最低的。而且15-29岁的荷兰年轻人，他们用在学习和工作上的时间，也多于其他国家的同龄人。
而反观如今的新西兰，监狱里快要塞不下犯人，学生学术表现明显下降、愿意教书的老师也越来越少……
由此来看，新西兰罪犯数量庞大的问题，真的不是修改几条法规，增加几名警力，多建几个监狱就可以改变的……
改革任务，任重道远呐！
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