什么是“保证最少收入”（guaranteed minimum income）或“基本收入”（Basic Income）？

也就是每月给加拿大人寄去一定数额的支票，无论你有无工作，但现在的一些福利将被取消，以填补这部分的巨大开支。按照安省的标准，每年给符合条件的单身人士的支票为$16,989，夫妇的支票则是$24,027。并且，按照相关规定，这项福利不必交税！

有谁有资格领取这样的“基本收入”呢？

1）目前正在拿社会福利的人士（those on social assistance）；

2）单身人士其年收入税后不足$17,000；

3）夫妇两人其年收入税后不足$24,000。

根据加通社今天的报道，加拿大国会预算办公室经过一番计算后得出结果，如果要在全国范围实施类似于安省的基本收入计划，联邦至少每年要掏$760多亿。现在，联邦每年花在低收入家庭的各种津贴和补助加在一起约有$329亿，因此，如果要实行全国性的基本收入计划，那么就还要找出$431亿来。

根据国会预算办公室的计算，符合以上标准的人，加拿大约有700万！这些人可以获得政府定期发放的支票，以填补差距，保证其最低收入水平。2016年，安省自由党政府已经列出了基本收入试点的开支，每年耗资$5,000万，三年则是$1.5亿。　　

3个试点区包括：Hamilton-Brantford，Thunder Bay和Lindsay。根据计划Hamilton-Brantford和Thunder Bay各有1,000人每月收到政府支票，而Lindsay则将有2,000人每月收到支票。试点项目还鼓励人们工作，如果是有工作人士，他们将收到基本收入，外加他们所挣收入的一半。残疾人士每年可另外拿到6,000元。目前在省级福利项目中有牙医和医疗福利的人们可以保留这些福利。

该省宣传此项福利的人士表示，“这不仅仅为穷人，而是为所有符合条件的低收入者。他们可能是为生活挣扎的农夫;可能是新开店老板，把钱投到生意中，还要养孩子;也可能是大学生，不符合申请学生贷款，但又需要钱。”继安省之后，爱德华王子岛省(PEI)于16年末通过动议，展开全民基本收入(Univeral Basic Income)的试点计划。

反对的声音

联邦政府中也有决策者认为，加拿大的儿童福利金，再加上其它社会福利措施，几乎就相当于保证最低收入的计划。尽管这项“所有人都拿钱”的福利听起来颇为诱人，但是加拿大智囊机构的专家还是谨慎地提醒：它无法解决贫困率上升之根本问题，可能最后还会让所有人都变得更穷。专家还表示，通过向直接穷人发钱的方式能够将贫困率从11%降至6.9%，但是将牺牲老年群体的利益，其中老年女性损失最大，这可能会导致一场“政治灾难”。

如果想让全民基本收入变得“名副其实”，也就是说让所有人都领到钱，则不仅需要砍掉福利，而且还要加税，这等于将人们的担子拿走了两分后，再加上一两，其结果就是穷人越来越多。这个额外的担子如果由纳税人来承担。大量原本属于中产阶级的人口，就会被推到贫困线以下。

专家建议，如果想要真正解决贫困问题，必须先研究其原因。目前，本国最贫困的人(年收入一万元以下)多是50岁以上的中老年人。因此，政府可以针对他们，单独增加一个每年发放一万元的福利。这项福利每年将耗资450亿，也就是将GST从5%提高到7%，是纳税人能承受得了的范围。

它令50岁以上的贫困人士得益，而对30岁以下的人帮助不大，但是政府可以用其他计划帮助和支持他们，令其收入增加、脱离贫困线，而不是直接发钱了事。看来，不同人群陷入贫困原因千差万别，解决贫困还是要对症下药，否则花了再多钱也起不了太大作用。