公安部推户籍举报制 拥有双重国籍将被处理

在移民海外后仍保留中国户籍，由此享受两边福利，既享有国外置业、教育和医疗福利，又不影响在中国的生活和发展，这样的“移民不移国”是不少移民人士的理想状态。不过最近，这种如意算盘可要落空了。

7月15日，中国公安部网站公布了“公安部和省级公安机关户口问题（线索）举报投诉方式”，规定海外移民者一旦被查出持有双重国籍，就必须注销中国户籍。

消息一出，就在移民圈内引起很大关注。“中国不承认双重国籍，凡自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍，户籍额要被注销。”施强移民咨询部总监王慧解释了该举措的出台背景，但她同样表示，在实际操作中，需要主动注销户籍的情况并不多见。

“很多办理移民的客户，大部分都是为了子女教育，未来或许会让孩子加入国外国籍，但自己继续留在国内经营事业。”王慧表示，通常移民者只要拿到绿卡后就可享受他国的各种社会福利，没有必要去加入他国国籍，因此也无须注销中国国籍。不过，王慧也特别强调，如果取得国外国籍，一定要主动向中国出入境管理处注销。

为利益 图方便

双重国籍在华人移民中大行其道

近年来，中国政府对公民国籍及户籍的管理也日趋严格，中国的出入境政策及与此相关的户籍制度也从未放宽。

尽管如此，仍然有不少华人移民坚持拥有双重国籍，原因何在？王慧分析道：主要有两个原因：“一是拥有欧美国家国籍的护照，基本能在全球畅行，而回国时拿着中国大陆护照，不需要办理入境签证，省事不少。 很多在国外经商人士有时候有急事回国，没有签证不能入境，但办理签证需要时间，除非一直保持有效签证。另一个问题是国内财产问题。如果销户，他们在国内的财产、股票，以及公积金、养老金的过户和转接就成了问题。房产就更麻烦了，税率也会跟着变。”正是出于这种种考虑，很多海外移民拿到国外国籍后，仍会保留中国国籍。

据了解，隐瞒双国籍的方式有多种，常见的有通过改名换姓、第三国(地区)过境等“暗箱操作”手法。以加拿大为例，拿到护照后，每次从香港出境加拿大时就用加国护照，经香港回国时则出示中国护照，可避免被怀疑和发现。这种情况在选择加拿大投资移民的群体中最为常见。

公安部推户籍举报制

加强对双重国籍的排查

根据中国公安部网站7月15日对外公布“公安部和省级公安机关户口问题（线索）举报投诉方式”，接受公众举报、投诉、反映户籍问题。此次所列举的户籍问题，其中第四条是“他人因死亡、入外籍等原因户口该注销未注销的”，这就是说移民海外但拥有中国户籍的人士也在此次被举报之列。移民者一旦被查出，就必须严格按规定注销中国户籍。

根据中国出入境管理局规定，凡出国定居的中国公民，出境前须到公安派出所或者户籍办公室注销户口，但实际上，按规定办事主动注销户籍的人非常少。同样，出入境管理部门在海关重点稽查拥有外国永久居留身份的移民的国内户籍，发现没有按照规定注销户口的，会禁止其出境，必须返原居地注销户口，方可放行。

根据资料显示，中国过去6年5度收紧规管，2013年至2014年6月，中国公安部在全国范围内稽查违反规定持有户籍者，共注销户口106万个。