涨价、排期均已确定——2015美国移民政策变法年兆龙带您回顾25载美国移民大事记,EB5美国投资移民微信公众号文章

2015年，是美国投资移民政策变法年，也是中国移民申请人抓住最后申请的黄金时期。美国投资移民法案自1990年推出以后，至今已经历经25年的时间，在这期间，美国投资移民法案不断发展和趋于完善。

而随着各国移民门槛的提高，2015年，美国投资移民不仅出现排期，而且已经确定将涨价至80万美金。目前距离2015年9月30日，区域中心法案到期还有100天左右的时间。美国投资移民此次涨价与过去的政策变化有何关系？美国移民政策25年的执行历程中，有哪些关键节点？25年政策变迁对今天的政策变化有何指导意义？

今天，兆龙移民董事长、美国刘宇和贝特曼律所创始人刘宇律师回顾多年执业经历，与广大投资人共同回顾过去25年来美国投资移民的政策变化和大事记，希望能对投资人未来的规划有所帮助。

25年美国移民大事记：

1990.11.29 美国国会通过”US Congress’ Immigration Act of 1990”，创立并实施EB-5法律

1992年美国国会通过EB-5区域中心临时法案

1993年美国EB-5区域中心临时法案实施

1998年移民局上诉办公室公布四大案例，对EB-5产生深远的影响（Matter of Soffici, Matter of Izumii, Matter of Hsiung, Matter of Ho）

2002年美国国会通过”21st Century Department of Justice Appropriations and Authorization Act of 2002”，简化EB-5法规，去除移民局和法院在EB-5实施上的一些限制

2003年国会通过”Basic Pilot Program Extension and Expansion Act of 2003“，力求促进EB-5的发展

2005年移民局内部设立”Investor and Regional Center Unit （IPCU，即IPO的前身），作为专门从事EB-5的审理的部门

2005年 I-526申请达到300份，I-526批准率超过50%

2008年 I-526申请达到1000份，I526批准率超过80%

2009年移民局修改EB-5政策指南，由移民加州处理中心集中审理EB-5申请

2009年9月区域中心临时法案延期至2012年9月30日

2010年 I-526申请达到近2000份

2011年 I-526申请达到近4000份

2012年2月移民局收紧就业计算方法

2012年9月28日区域中心临时法案延期至2015年9月30日

2012年 I-526申请达到6000份

2013年初芝加哥会议中心EB-5项目欺诈丑闻曝光

2013年7月19日 South Dakota州牛肉厂EB-5项目宣告破产

2014年4-6月 I-829批准率达到历史性的97.7%

2014年6月 I-526申请积压达到10000份

2014年7-9月 I-526批准率达到历史性的93.7%，I-829批准率为93%

2014年8月22日 EB-5签证配额首次告罄

2014年10月1日 2015年财政年度EB-5配额开始使用

2014年10月根据美国国务院公告，在2014年财政年度共有9128名大陆出生中国人获得EB-5签证，占总数的85.4%，其中区域中心投资为8966名，直投为162名

2014年 I-526申请达到10000份

2014年底区域中心总数超过800家

2015年1月移民局设专门网页公布被关停的区域中心名单

2015年4月美国国务院办公室主任宣布2015年5月1日出现排期

2015年6月美国参议员向国会提交了EB-5区域中心新提案 EB-5涨价至80万美金

对2015年6-9月的预测：国会提案中的 TEA 认定问题将成为焦点，并决定EB-5的未来趋势

以上就是由兆龙移民独家发表的美国移民政策25年大事记，从以上脉络不难看出，25年间，美国移民政策一直比较稳定，投资额更是多年未变，在其他移民国家纷纷涨价的大背景下，美国EB-5投资移民已经成为最具性价比的移民项目。

事实上，从美国移民这25年的大事记中，我们不难发现，美国移民在中国兴起于2009年。自2003年起，兆龙移民以及刘宇和贝特曼律所就已经开始办理EB-5投资移民业务，当时的移民客户大多是通过直投小项目的方式取得绿卡。

14年间，刘宇和贝特曼律师事务所以及兆龙移民历经美国移民政策的种种调整和变迁，帮助上万客户拿到绿卡。作为美国移民律师协会资深会员，美国刘宇和贝特曼律所每次都会参加美国移民局的政策研讨会议，并第一时间针对最新政策趋势进行解读。也正因此，每每在政策变法前期，兆龙移民总是能够提前向客户做出预警，并作出应急方案。2015年的排期和涨价也早已在我们的预料之中，详情可翻看兆龙移民往次发表文章（“267”、“275”文章号，包括排期和涨价，还有移民局会议解析文章）。

多年来，兆龙移民认识在办理投资移民的进程中，由于信息的不对称，中国投资者一直以被动姿态出现，为了改变这一局面，兆龙移民依托强大美国律所背景，不仅在甄选项目时层层筛选，在项目谈判中更是不断为中国投资者争取权利。（详见兆龙移民董事长刘宇律师专栏文章《中国投资人要做EB-5投资中的强者》，您可在兆龙移民官方微信回复“276”）

在兆龙移民的项目中，EB-5投资人对重大事项拥有最终决定权，EB-5基金管理人与项目方违反投资人利益的作为或不作为将及时得到纠正，任何对投资人权益的损害都在法律上成为不可能。在兆龙移民，项目方是纯粹的借款方，EB-5投资人是有决定权的投资方，管理人是真正的投资人的代理人。兆龙移民团队相信法律是保护投资人利益的真正基石我们制订的法律文件及权利设置把投资人的权利提升到前所未有的高度。

近几年来，随着国内美国移民申请人数不断增长，美国移民政策进入了“价格调整期”，从2014年配额首次出现售罄，到2015年首次出现排期，再到近期马上要到来的涨价，美国投资移民已经实现了其“市场价值的回归”，美国投资移民价格洼地的时代马上就要过去。当然，即使涨价真正落地，以美国的教育资源及国际地位而言，美国移民的价格也依然性价比很高。相信移民申请人通过回顾这25载的美国移民政策变迁史，在对未来美国移民政策的把握上能够做到更加心中有数。