【专家 · 解读】EB-5涨价之风 收费大幅上涨 最高涨2倍半~

2016年05月05日 HM华美优胜海外投资


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  美国公民及移民服务局(USCIS) 调整身份、申请绿卡及入籍费用,将出现重大调整。根据联邦宪报(Federal Register) 4日公布的消息,移民局计划调涨各项费用,涨幅最高逾两倍。专家预计新收费标准秋季开始实施,要避免高额收费,有需要的移民最好尽快递交申请。

  


  联邦宪报称,1990年首席财务官法案要求USCIS每两年进行一次移民检查费账户评估。2016/2017财年收费评估显示,平均收费需要上涨21%才能保证收回全面开支。移民检查费账户占移民局2015财年资金的将近94%。其余费用来自其它收费账户和小额可支配拨款。


  在普遍提高收费的同时,移民局也将首度降低“低收入户入籍优惠”的收入标准,“并给予半价优惠”。


  宪报提到,移民局有权确定收费标准,直到全面收回各项服务开支。这包括为政治庇护申请和其他不收费移民案的开支及管理收费所需的行政费。


  移民局上次是根据2010/2011财年评估,2010年11月调整收费。

  


调整收费对比图


  根据今天的联邦宪报,这次调整收费评估有2个月的开放期,即在7月5日之前可接受各界建议,移民局随后进行整体评估并通过联邦宪报公布最终规定。


  伊利诺伊移民难民权益联盟(ICIRR)资深政策主任曹以仁4日指出,目前全美约有880万符合入籍条件、却未申请入籍的永久居民。他估计新的收费标准,将从今年秋季开始施行,要避免支付更高额的相关费用,最好保握时间尽快送出申请。


  曹以仁强调,移民局的新收费提案,包括绿卡申请费将从985元提高到1140元,增幅约10%;更新绿卡费用将增加90元;申请重发公民纸费用从345元,提高到555元,而公民父母替孩子申请公民纸,费用从现行600元提高到1170元,接近翻倍。


  在新的各种费用调整标准中,其中特许豁免申请(Application for Waiver of Grounds of Inadmissibility)费用,从现行的200元,大幅调高到715元,飙涨258%,涨幅居所有调整项目之冠。


  “除了大幅调涨各项申请绿卡及移民费用外,移民局这次新政策的创举,就是有史以来第一次降低了‘低收入户入籍优惠’的收入标准,以往必须在联邦贫穷线150%以下者,才能使用入籍优惠,新提案规定只要收入在联邦贫穷线200%以下,即可享受五折优惠。”曹以仁表示,全美约有9万人可根据这项新规定而受益。


  此外,律师说,以投资移民为例,移民局在过去几年中申请费用的涨幅已经翻倍,如今又要涨价。申请费用大幅涨价,但是工作效率却止步不前,甚至越来越慢,完全不符合市场的规律。


  不过此次,移民局也首次降低了低收入户入籍优惠收入标准,以往必须在联邦贫穷线150%以下的申请者才能使用入籍优惠,在新提案的规定下,只要收入在联邦贫穷线200%以下,就可以使用全新的五折优惠。


  移民局的这份费用调整方案,将从今天开始到7月5号,接受各界提出的建议,再进行整体评估,预计新的收费标准,将从今年秋季开始施行。


专家解读:EB-5涨价之风

  


  其一:涨移民入籍的手续费


  USCIS(移民局),计划对于所有其所辖的移民/入籍申请,调整手续费。缘由是,当前收入,不足以弥补其成本,故而申请调整。USICS就此,起草了142页的报告,来解释其成本结构、财务报告,以及涨哪些、为何涨,听取公众反馈的流程和涨价流程。整体涨幅21%,并增加一项收费。


  这一揽子涨价方案,并非针对EB-5,虽然EB-5流程的申请费涨幅最大。


  就EB-5主要相关申请,费用调整如下:

  


  USCIS整个142页的报告,给我们提供的信息如下:


  1、为了获得国会的支持,USCIS正在加强,对于EB-5区域中心计划的监管,包括以下方面的改变:


  2012年,在华盛顿建立了EB-5办公室;


  开始增加人手,来管理该计划,并且确保查处欺诈、国家安全和公共安全的担忧;


  同时,计划开展更多的,对于区域中心和项目企业的,实地视察;


  2. I-924A,正式更名为:区域中心年度认证,以前不收费,现在计划开始收费;


  3. I-829申请费用,还未低于成本,故继续保持。


  就个人判断,I-526和I-924(区域中心认证)的费用,都大幅攀升,可见USCSI对于I-526阶段或者区域中心立项阶段的审查,将会越发严格,包括现场调查。而I-829的费用未做调整,现在是3,750美金,而内部算下来的费用只有2,353美金,故不计划调整,由此可以看来,拟议中的I-829面试等,应该不会太过严苛,还是走个形式可能。


  USCIS,今天已经开始公告,在7月5日之前收集意见,汇总之后再做调整,并且将在涨价之前报国会批准通过。


  其二:EB-5投资款的涨价


  我们先要弄清楚,上述手续费的涨价,与EB-5投资款的涨价,没有一毛钱的关系。


  那USCIS推动EB-5涨价之风,又从何来,从下面的文章中关于USCIS涨价的源源本本都能在这找到:


  有朋友问,真的会涨价吗?专家想肯定的回答:确实有可能,国会有人在施压USCIS推动涨价。但是,这个可能性多大,何时启动,一概不知。有消息说,可能夏季启动意见收集程序。至于,美国立法体系的低效,我们都已经充分领教了,那么,行政体系,USCIS是否会高效地推动涨价,USCIS正在其意见社区收集反馈意见,有兴趣的朋友们可以去提出自己的主张或者去点赞:


  最后,简单总结下,这两起独立议题:


  1、EB-5申请费的涨价,USCIS已经提议,在2个月之后,我们大致会知道怎样涨何时涨;


  2. EB-5投资款的涨价,USCIS正在意见收集过程中,可能性多大,可能何时涨,一概不知;





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