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近来，EB-5的官司不少，被拒的案子，都在找移民局上诉。
所以也有不少朋友在打听，是否要参与到移民局的上诉或者选择撤案退款，上诉有几种方式，或者上诉流程要拖多久等等之类。鉴于排期的原因，如果撤案再转而投到其他项目，确实会费时费力，故继而坚持打官司的还是多数。
近日，AAO（移民局上诉办公室），发布了一份指导手册，对于我们了解EB-5官司的上诉类型、流程、时限，大有帮助。今天，EB5Sir就来陪大家简单看下这份指导手册。
首先，来看下AAO的简单介绍。
通常在投资者在收到USCIS对其I-526申请的拒签之时，会委托律师来找AAO上诉。AAO - USCIS的行政上诉办公室，是作为EB-5投资者如果I-526申请被拒之后，上诉之地。在AAO上诉被驳回之后，还可以将USCIS告到法院。
AAO可以让上诉人或者申请者，对一些但不是所有类别的拒案提起上诉。AAO发出两类裁决：有约束力的判决（precedent）和无约束力的判决（non-precedent）。有约束力的判决是试图提供给USCIS的审案官以及公众，在解释移民法律和政策方面，以清晰和统一的指导。无约束力的判决仅仅是用来约束某特定上诉的双方，并且通常应用范围较窄。
在EB-5领域，AAO的审判管辖权仅仅是在于，投资移民计划办公室对于I-526申请的拒案。对于I-829的拒案，投资者可能仅仅是在移民法官判决之前，寻求行政复核 – AAO没有审判管辖权。
对于I-526申请，在1998年有四项有约束力的判决：
* Matter of Ho - 虽然涉及到I-526申请的很多方面，但是这项判决主要是设陈述了，符合EB-5条件的商业计划书，所必须遵守的条件；
* Matter of Izummi - 在这个极其复杂的案子中，AAO认为，担保的还款/赎回不能满足EB-5投资需要处于“风险状态”的条件。此外，此案还表明，为了满足USCIS的要求，EB-5案件必须在递案时是可以用来审批的，以防止“实质性改变”而造成有问题的申请；
* Matter of Soffici - 这个开创性的案件，阐明了EB-5的投资必须要能显示出一个清晰和透明的资金来源和汇款路径；
* Matter of Hsiung - 在这个案子中，AAO充分讨论了用期票（promissory notes）做EB-5投资，以及重组现有企业。
自1998年之后，再没有过有约束力的EB-5判决。
下面，来看下这份指导手册，简单列下重要内容。
1. AAO的案件类型：
1.1 上诉（Appeal）
1.2 申请复议（Motions to Reopen and Motions to Reconsider）：
1.3 认证（Certifications）
2. AAO的裁决类型：
2.1 无约束力的判决（non-precedent）
2.2 被采纳的判决（Adopted）
2.3 有约束力的判决（precedent）
3. 上诉（Appeal）流程
3.1 上诉者，通过递交I-290B表，来进行上诉或者申请复议；
3.2 上诉，通常要求在30天或者33个工作日内；如果是申诉移民局收回已签发的移民申请，则需在15天或者18个工作日内。
3.3 初审：拒签相关申请的USCIS办公室，将先进行初审，初审的结果为：
3.3.1 将上诉作为复议对待，并将此获批；
3.3.2 将上诉转到AAO办公室；
3.4 上诉者可以要求加速
3.5 审核过程中，AAO办公室可以邀请：驳回上诉；要求补件（RFE）；意图驳回上诉（NOID）
3.6 AAO的裁决可以是：支持上诉、驳回上诉或发回重审；
4. 复议（Motions to Reopen and Reconsider）流程
4.1 Motion to Reopen是基于新的事实，Motion to Reconsider是基于法律适用的问题
4.2 通常要求在30天或者33个工作日内；
5. 审批时间
5.1 初审，45天内；
5.2 AAO应该在收到案子（初审之后）的半年之内；
该指导手册内容很多，共46页，有案子在手上的朋友，建议能去读读原文，今天职能简单介绍如此。手册原文，可以到移投路文档区下载，或者微信留言索取。
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