【被诉“老牛吃嫩草”】中国游客在美国海关遭受侮辱,该怎么办?

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-05-13 华美优胜海外房产投资


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  随着中美两国交流活动增加,到美国旅游的中国人数呈爆炸性增长,由于政策不清、文化差异、语言不通等因素引起的通关抱怨也在增多。然而,当事事都小心谨慎,却仍遭受歧视或侮辱,又该怎么办?



  近日,中国一对吴姓夫妻从湖北搭机到芝加哥,准备观光兼探访亲友,结果在欧海尔机场入关时,一名会说中文的海关官员,看完夫妻两人护照,竟以中文调侃年纪较长的吴先生“老牛吃嫩草”。吴先生听完甚是生气,但又害怕反击官员可能无法入境,或是留下“不文明行为”记录,当场不敢吭声,直到安全入关后,才气急败坏的向友人陈述,并希望提出申诉。

  



  无独有偶,美国海关官员涉嫌歧视的不仅是中国游客。《中国日报网》2015年底的一篇报道曾指出,美国海关官员把多名打算来美留学的印度学生“像动物一样关押”了16个小时,还提问了他们一连串奇葩的问题,诸如过去24小时你喝酒了吗?你喝了多少?飞机上空姐穿的什么衣服?衣服又是什么颜色?一名印度学生坦言,美国海关的这些问题令他感到非常不适。 最后还统统拒绝他们入境美国,将其遣返回了印度。 对此就有评论说,美国海关在“公开侮辱”印度学生。


  那么,面对美国海关官员的侮辱该如何应对呢?是否真如中国吴姓夫妻所指,反击官员可能无法入境呢?其实,这也是很有可能。此前一位中国大爷在洛杉矶国际机场入关时,由于嫌海关问话太啰嗦,礼貌不佳,被拒绝入境。


  入关时不礼貌,是否足以构成拒绝入境理由?有专业人士曾指出,海关人员确实有这么大的权力,海关问话官员不像美国领土内的警察,后者必须要有超过60%、70%合理的理由,才能逮捕嫌犯。海关问话人员只要有30%合理的理由,就可以拒绝旅客入境。


  对于美国海关官员歧视侮辱,美国海关及边境防护局(US CBP)5月10日接受采访时也强调,根据美国联邦法条规定,严禁政府人员利用所持权力,而导致公众对于公职人员操守产生不信任,海关部门工作人员,在执保护边境、贸易与旅游等工作任务时,都必须谨守“公仆”份际。


  CBP表示,美国海关及边境保护局,对于员工不当行为及涉及岐视的指控,向来非常重视,如接获具体举报,CBP内部事务部门,将展开调查,如必要时更会对不当行为员工予以纪律处分。CBP也郑重澄清,所有旅客、民众提出的申诉,都不会成为下次入境美国被拒的原因,如果有海关官员这样做的话,一旦证据确凿,都将受到最严厉的惩罚。




  什么是“不文明行为”记录?


  前文提到吴先生因为怕自己的直击反驳会导致不文明行为记录,而影响当天的入关和之后的再入境。不知道吴先生之前说的“申诉”到今天为止还风平浪静,会不会正在担心自己提出的申请也会影响到下次入境美国。


  针对于这个顾虑,海关及边境防护局跳出来澄清了:所有旅客、民众提出的申诉,都不会成为下次入境美国被拒的原因,如果有海关官员这样做的话,一旦证据确凿,都将受到最严厉的惩罚。


  那么,中国旅客担心的不文明行为记录到底是个什么东东?


  2015年9月的时候,一条由美国某华文媒体曝出的“中国游客因在欧洲的‘不文明记录’被美遣返,10年签证作废”的消息在网上疯传。如果该消息属实,这名游客就很背地成为了因为“不文明游客记录”而遭美国遣返的人。


  然而,后来根据多家新闻媒体揭底,这名游客被遣返的真实原因是其赴美旅游停留时间和入境目的不符,违反了美国的联邦入境法。


  虽然该名游客最后被证实连欧洲都没有去过,但是据《新快报》消息,边检人员和旅行社方面都透露,目前许多国家的出入境信息已联网,出国的旅客要多加注意自己的言行,做个文明的乖宝宝。


  2015年4月6日,中国国家旅游局出台《游客不文明行为记录管理暂行办法》(2015年5月14日修改为《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》),其规定有不文明行为的游客将被记录在“游客不文明行为记录”中。


  据中国日报网消息,2015年5月6日,中国国家旅游局在官网首页开设“游客不文明行为记录”专题页面,记录信息包括档案号、姓名、性别、籍贯、不文明行为事由和信息保存期限等。信息保存期限视游客不文明行为情节及影响程度确定,期限自信息核实之日起计算。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。


  但是有木有规章是一回事,有木有威力又是另外一回事。这个《暂行办法》似乎就有点唬人纸老虎的意思。2015年5月7日,第二位撞到“全国游客不文明行为记录”枪口上的江苏人王某在接受《现代快报》记者电话采访时称,自己已看到国家旅游局网站公布的信息,到目前为止,这对他的生活没有影响。他说:“从泰国回来,我就去了韩国。”“大不了不跟团,自由行就是了。”从王某的无所谓态度中不难看出,他之所以敢拿中国的“黑名单”不当回事,是由于“全国游客不文明行为记录”游客出游、出行并没有受到限制,压根儿就是形同虚设。




  怎样与美国边境官员打交道


  1、面对检查尽可能配合


  一般在入境的时候,你可能会经过两个地方。运气好的只需要经过海关盖章处,也就是初始提出入境申请的地方;运气不太佳的可能就需要进个“小黑屋”,就是进行初始调查的地方。在这两个地方,你没有权利拒绝检查;因为还没有入关,你还不算站在或坐在或蹲在美国的领土上,所以神马“我有权利保持沉默”和“我要见律师”都对你不适用。


  你唯一可以做的就是行政申诉,即向美国海关与边境保卫局(CBP)做行政申诉,由其内部审核程序来决定是否有滥用职权的现象。但由于当事人一般不超过24小时就会被“无情”遣返,这种行政申诉在现场做不了,只能回到中国再进行。


  再透露一个残酷的事情。据报道,美国海关是行政外交机构,按照以往的案例,法院很少会作出影响美国外交政策的裁决。实际上,美国最高法院还是倾向于政府这边。这是因为海关的目的并不是阻挠入境,而是要保证国家安全和公众利益不会遭受外来威胁。


  2. 要讲真话,有礼貌,诚实地回答就好


  美国每个人的信息他们都会掌握。如果说谎就会被拒绝入境,甚至被指控犯罪。边境海关保留着你每次的出入境记录,因此如果被拒的话就会使以后再想要入境变得困难。


  而对警员权力的政治性评论或讽刺性评论可以明显延长与边境官员谈话的时间。除非你喜欢将宝贵的时间花在与执法部门打交道上,否则应该克制自己的态度,直到安全过关。


  中新网曾报道,导游郑文丽曾抱怨过自己带的一个欧洲团,“过海关是进入一国领土的第一关,中国游客喜欢在过关时开始议论,相互拍照什么的。关口是一个国家主权的重要场所,面对这种情况一些海关和边检的工作人员自然对你印象很差。比如说,一次带一个旅游团出国,当时整个团办的是旅游签证,团内有很多是生意人。边检询问,你们来做什么?游客就比较张扬地说,我们来寻找商机,要同你们做生意。边检就说,既然是做生意,为什么不办商务签证?于是就拉到小房间里问上个1小时。”


  虽然国家不同,但是道理相同。在入关的时候保持低调和诚实,总归是一个不会错的办法。




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