【不同的声音】加拿大卑诗省(BC省)政府应检讨教育规划

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-05-17 加拿大多伦多高中留学与监护



     加拿大没有国家一级的教育部,这点与包括中国在内的许多国家不同。在三级政府架构中,教育大任由省市政府承担,而省府担当主责,因为大凡预算经费开支,都由省府一应批准。

     基于此,日前温哥华教育局否决预算案,反对削减2400万教育经费,表面看是市府一层运作,实际上造成龃龉的根子还在省府,不能把经费短缺归罪于教育局财政管理。

     卑诗省教育厅主要面向公立教育,扶持发展公校是省府天职。但从现实状况看,本省公立教育表现差强人意,问题和漏洞甚多,究其根源,省府亦难逃其责。

    我对卑诗教联(BCTF)一向不太苟同,主要在教师罢工和性教育诸问题上,但最近教联就预算和公立学校发展所陈述的意见,以及对省府提出的看法,笔者倒认为不乏中肯之处。

   卑诗省公校在走下坡路,而私校却呈现火热勃兴的上升势头,已是不争之事实。这不仅如舆论所说是教师罢工为渊驱鱼为丛驱雀,也不仅是菲沙研究所带有某种偏见的学校排行榜所致,省府有意无意的政策倾斜也该负些责任。

   卑诗省府把绝大部分精力财力倾注于天然气开发与运输,而这些项目又迟迟不见真章;而无形中靠纳税人的钱支撑的公立教育,却受到冷淡,与蒸蒸日上的私校形成极大反差。

    自2005年以来,私校获得的拨款上升93%。但公校其实更需要拨款,因为公校对学生来者不拒,有教无类,需要经费的地方更多;而私校可以对学生挑挑拣拣。

    举目大温哥华,从温哥华到列治文,再向东南到素里,公校可谓一片告急!温哥华学务委员不惜被裁汰而否定预算案,很有点官逼民反的味道。列治文一些公校面临关闭前景。素里也很不妙,女市长赫普娜(Linda Hepner)不得不出面向省府喊话,再不伸援手就难以为继。日前宣布竞选省议员的康安礼说得好,卑诗裁减公共教育投入是不应该的。她作为本拿比公校音乐教师,知道公共教育对于孩子的重要性。

    大力发展经贸没错,但应顾及平衡发展,要与教育和社会发展形成比例,这样才能形成良性循环,否则会走向反面。素里就是典型例子,由于教育滞后,已有声音提出暂停投入新的经济项目。这种悖论状态是素里的今天,很可能就成为整个卑诗省的明天。

     据了解,卑诗省长简蕙芝(Christy Clark)的宝贝儿子目前在私校就读,个人角度来看可以免受公校萎靡之虞。然而作为一省之长,应为所有省民负责,应该考虑到多数省民子女就读于公校。

     据卑诗省法例规定,教育局必须通过平衡预算案,否则违法。但也有一种说法,即法不责众,当多数人都冒着违法风险,采取否定行动,是否就有检讨法例规定本身的空间?

     温哥华教育局主席罗姆邦迪(Mike Lombardi)日前坦承,当务之急是沟通,卑诗省府和教育厅长伯尼尔(Mike Bernier)应倾听家长、学生和社区声音。许多家长都反映,现有师资和教学设备不敷使用,裁员撤资减少服务,无异于杀鸡取卵雪上加霜。有民调显示,高达73%受访者反对把基本教育开支转嫁到民众身上。

     明年卑诗省就要省选,舆情民望可以载舟也可以覆舟。上次省选惊险过关的自由党省政府是否能汲取教训,一方面尽量温和地调处与市教育局关系,善待既定教育资源;一方面全面修整教育政策,加大全省公校扶持力度,乃是关系到连续执政还是在野的关键。

 

     延伸阅读:

     不列颠哥伦比亚省概况(British Columbia,简称BC省或卑诗省) 

    【地理】不列颠哥伦比亚省是加拿大西部地区重要的省份,其面积(947,800平方公里)、人口和国内生产总值均居加拿大第三位。南与美国华盛顿州、爱达荷州及蒙大拿州接壤,东与本国阿尔伯塔省相邻,北界育空地区及美国阿拉斯加州,西临太平洋,为加拿大通往亚太地区的门户。 

   【人口及语言】长期以来,B.C.省人口数量居加拿大第三。截止2012年,B.C.省人口达411.35万,占加拿大全国总人口的13.01%。移民是B.C.省人口的重要组成部份,2012年B.C.省来自全球的移民约占本省总人口的25%。

     BC省华裔人口总数突破50万,达全省人口的12%,并预计以每5年10万人的速度增长,有望于2020年突破60万大关。BC省大温哥华地区的华裔人口总数仅次于多伦多地区,但其占总人口比例达到18.2%,为各地区最高。 

     该省使用人数最多的10种语言依次为英语、汉语(粤语/普通话)、旁遮普语、德语、法语、荷兰语、意大利语、他加禄语、西班牙语和日语。此外,该省还有为数不多的被称为“第一国民”的原住民,分为197个部族,如基特桑、海达、尼斯加及斯凯米什等。 

    【主要城市】省府为维多利亚市(Victoria),人口30余万,位于温哥华岛南端,隔乔治亚海峡与该省主要城市温哥华相望。

     该省最大的城市为温哥华(Vancouver),位于该省西南海岸,人口78万。以温哥华市为中心,由20多个市、区组成的大温地区(Greater Vancouver)人口200多万,为加拿大第三大都会。

     温哥华港为北美第二大港,加拿大通往亚太地区的主要门户。该市背山面海,气候温和,一年四季,花木葱茏,有花园城之誉,是加拿大的主要游览胜地。大温地区有华人约35万,为仅次于英裔族群的第二大族群。 

    【经济贸易】2012年,BC省GDP为1979亿加元,货物出口总额336亿加元。主要出口产品有:木制品、纸产品、机械设备、矿产品和煤炭、农渔产品、天然气。主要出口市场为:美国、日本、中国。货物进口总额430亿加元,主要进口产品有:机械电子类产品、纺织品服装、玩具和塑料等轻工产品、家具。 

    主要产业】林业、矿业、渔业和农业是该省经济的支柱。生态旅游、农业旅游、电影业和高科技产业是其新兴产业。交通及电信基础设施位居世界领先地位。小企业占该省企业比重超过98%,为该省提供超过100万的就业机会。 



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