【赛思百科】中国也将有移民局了!

2016年10月04日 ISES阿德莱德


最近有两条关于中国移民政策的新闻引起不少人关注:

前段时间,国际移民组织在日内瓦举行特别理事会,以协商一致方式通过了中国的加入申请,中国正式成为该组织的第165个成员国。中国将成立国内首个移民局,预计最快于今年年底前成立。

近些年,中国在移民方面的动作频频,根源于寻求海外人才,并以此为突破口利用消费和创新主导经济转型。而这折射出国内经济下行的形势下,对高层次人才的渴求以及内需难以破局的尴尬。

中国向来是移民净迁出国家,如今已成为世界第一大移民来源国,与此相对的是,中国的国际人口比例却少得可怜。

移民局的成立,对于中国寻求高层次人才推动创新经济和消费,能起到多大的作用?我们拭目以待!



近25年在中国居住的外籍人口数量(数据来源:联合国经济及社会理事会)



2015年在中国居住外籍人口的来源国家/地区分布(数据来源:联合国经济及社会理事会)


中国之所以把绿卡门槛设得这么高,与诸多因素有关。改革开放以来,作为人口大国,中国人力资源丰富,依靠廉价劳动力成为世界工厂,并带动经济高速发展。而此时的经济社会发展水平不高,对海外人才缺乏足够的吸引力,加上中国也对引人才重视不够,对外开放的重点都放在了“引资”,而非“引智”。


目前中国经济高速增长放缓,依靠创新和消费转型成为必走之路。虽然中国的整体教育水平在提高,但是中国在“引智”方面的缺乏,一定程度上还是影响了科研和创新水平的提高。而随着绿卡制度随着转型之路的放宽,成立移民局也顺理成章,移民工作必须由专门机构来管理了。


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