美元的发行权属于美联储。但美联储实质是一家私人银行，但美联储却行使央行的职能。这在世界其他国家中并无第二家。连其中美国最重要的盟友（小弟）日本都是国家资本占日本央行绝对股权，也没出现一家私人银行来控制国家央行，来行使发钞的权利！由于美国政府没有发币权，而只有发债权，美国政府以未来税收作为抵押来发行国债，然后用国债到私有的中央银行美联储那里做抵押，才能通过美联储及商业银行系统发行货币，所以美元的源头在国债上，所以从某些方面来说是美联储也有一定的美国财政部的权利。那么美国财政部的权利也不过如此了。　　

美联储成立于1913年，由全美12个地区的联邦储备银行组成。它负责制定美国的货币政策，包括规定存款准备率、批准贴现率、对12家联邦银行和其他会员银行及持股公司进行管理与监督。其作用在于：控制通货与信贷，运用公开市场业务、银行借款贴现率和金融机构法定准备金比率三大杠杆来调节美国经济。

美联储在货币金融政策上有独立的决定权，直接向国会负责。因此，该委员会主席的作用几乎超越美国总统。比如美联储现任主席珍妮特·耶伦，别说其金融政策对美国经济起重要作用，就是她说句话都可能引起股市动荡。

调整利率是美联储宏观调控美国经济的主要手段。如果经济过热，它就提高利率，收缩银根，使经济速度放慢，减少通货膨胀压力。如果经济不景气，它就降低利率，放松银根，促使经济增长。其关键是根据经济形势对利率提高和降低进行调控，并要恰到好处。货币杠杆是美联储多年来对经济实施调控的最有效武器。美联储调整利率不仅对美国经济举足轻重，对世界经济也有重要影响。

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