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6月1日下午，美国总统特朗普在白宫玫瑰园正式宣布美国退出（withdraw）《巴黎气候协定》。特朗普表示，《巴黎气候协定》是美国的巨大负担，实质上是把美国的财富“再分配”给其他国家。他多次提及中国作为对照，以说明该协定对美国不公平。特朗普提出，将力求重新谈判一个更公平的协定，但在这之前，美国将退出《巴黎气候协定》。

特朗普在白宫玫瑰园宣布美国退出《巴黎气候协定》的决定。

退出《巴黎气候协定》目的

特朗普：“对美国不公平”

特朗普大力抨击《巴黎气候协定》“对美国不公平”，是美国的巨大负担，本质上是“把美国的财富再分配给其他国家”。美国在减排等方面承担的义务远远超过应当承担的部分；美国为“绿色气候基金”（Green Climate Fund）付出大量资金，其他国家却付出甚少。《巴黎气候协定》损害美国经济、美国工业、美国能源产业，会让美国失去大量工作。他表示，要重新谈判《巴黎气候协定》的条款或者谈判新的气候协定，要给美国、美国民众、美国纳税人一个公平的交易；在达成这一切之前，美国将退出该协定。特朗普表示，他做出这一决定的出发点是“美国优先”，为美国创造“公平的竞争场地”。

“中国”在特朗普的演讲中作为“反例”再三出现。特朗普说，在《巴黎协定》框架下，中国在13年内依然可以增加排放量，可是美国不行；中国可以继续建立煤炭发电厂，美国却不可以。他还在批判该协定用处不大时称，中国14天的排放量就能抵消美国减排到2030年的努力，可是美国“减排”会导致巨大经济损失，让企业承担更大的能源成本。

在美国商务部长罗斯（Willbur Ross）发表的支持性声明中，也批评《巴黎气候协定》没有让中国负起该负的责任，却让美国经济付出巨大代价。在决定宣布现场的财政部长姆钦（Steven Mnuchin）则表示美国在减排方面一直是领导力量；特朗普想要的是一个“更公平的协定”。

特朗普早年多次表示不相信“人类活动影响气候变化”，他在竞选中批评奥巴马让美国加入《巴黎气候协定》并未得到国会允许、抱怨《巴黎气候协定》让外国人控制美国人使用什么能源采取什么行动。在成为总统后，特朗普也在多个场合屡屡暗示或明示该协定不利于美国发展，希望退出该协定。在这一切之后，今天，退出《巴黎气候协定》的“靴子”终于落地。

在宣布该决定的现场，美国副总统彭斯（Mike Pence）介绍特朗普出场时大力赞扬特朗普“将美国工业和能源产业放在首位”、“成为总统以来一个一个地实现诺言”等。

巴黎气候协定如何退出？

美国是在去年与中国共同批准巴黎协定的。《巴黎气候变化协定》规定，签署国只能在正式加入后三年才能申请退出。在申请一年之后，退出才能生效。

也就是说，按照巴黎协定的规定，美国最终退出要到2020年11月，那时距离特朗普结束第一个总统任期还剩两个月。

签署国也可以选择退出1992年的《联合国气候保护框架公约》（UNFCCC），并以此方式退出巴黎协定，因为后者是在前者的基础上制定的。与巴黎协定的规定不同，UNFCCC的签署国随时可以宣布退出，一年之后生效。

周四稍早美国媒体消息称，特朗普预计，退出将耗时逾三年，截止于2020年11月。

专家点评：都说特朗普是个大忽悠，但他却是实实在在践行美国优先的竞选诺言，对于一些之前的美国在世界的责任，完全置若罔闻。特朗普是个商人，商人就只讲利益，能够带动美国发展的事，他都会做。而且毫无羞耻心，也毫不顾忌美国及自己的面子问题，这样的对手相当可怕。退出巴黎协定后，美国就可以全力进行经济生产，再无掣肘，看来他是要铁了心将制造业带回美国。估计很快，全球制造业的争夺战就会打响。美国经济越好，加息就会越快。他输出给其他国家的麻烦也就会越多。我们做好应对了吗？相比于特朗普，我们更在乎面子，更在乎别人对我们怎么看，这其实在气势上已经输了一大截。

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