众议院EB-5改革提案来了!

2015年07月31日 美国留学移民


从eb5investors.com收到的消息,众议院刚刚推出了一项EB-5新的改革提法案。

先看新闻稿

华盛顿 - 2015年7月30日,两位重量级民主党参议员本周推出一项新提案,来促进经济增长,激励企业家精神,以及吸引海外投资为美国创造就业。

The EB-JOBS Act of 2015(2015 EB-就业法案),由参议员Zoe Lofgren(民主党-加州)和Luis V. Gutiérrez(民主党-伊利诺伊州),提供了EB-5投资移民计划所需要的变革,并且为设立初创、创造就业并繁荣经济的企业家,创建一个新的绿卡种类。

“好几代以来,移民蜂拥至我们的海岸,来实现他们的梦想,并因此增长我们的经济,同时为美国同仁提供了上千万的就业机会,”Lofgren说。“事实上,移民开公司的比例是本土出生美国人的两倍,并且移民创办的企业 - 包括小型非高科技企业 - 是全国平均增长率的2.5倍。像Interl、Google、News Corp、Yahoo和eBay等公司,都是由创新性移民所创建,现在他们雇有上百万的员工。根据最新的调查,移民创建了大约一半美国顶尖风险投资企业,而这些公司平均创造了150个就业。在历史上,移民增强了我们的经济。这个提案,强化这项历史,并且鼓励世界的思想者和行动家,加入我们。”

“如果不能修正我们的合法移民体系,我们只会伤害我们自己,”Gutiérrez。“在面临风险时,我们在闭关锁国。这个提案,只有一个目的:增强美国经济对于创造就业者和企业家的吸引力。我们国家依赖于新的思想和经营方式的注入 - 并且一直以来就是如此。在芝加哥、硅谷,以及其他美国的任何地方,这项提案将帮助在世界范围内加强竞争力,使得合法的移民体系,能够符合那些愿意投资于美国的成功人士的需求。

EB-JOBS将会:

鼓励企业家创新,那些设立企业并且在美国创造就业的人,包括风险投资的企业以及自己投资的初创企业。
永久化EB-5区域中心计划,促进对于美国经济的投资。
对EB-5进行明智的改革,以确保该计划的完整性。
对于投资者、在乡村额目标就业区、高失业区,以及其他领域,提供更进一步的确定性。
永久化J-1计划,并且授权E-Verify和非牧师神职人员特别计划再延期5年。

再看该提案要点的总结

I. 初创企业,即创设一个新的职业移民签证种类EB-6(以及EB-7)

a. 风险投资的初创企业
企业家(创投基金)投50万美元或者合格的种子基金投10万美元。
5个就业
再募集200万美元资金
创造100万美元收入
只是3个员工年收入10万美金

b. 自创型企业
签证发放前已经创造了3个全职就业
至少创造10个就业,或者
7个10万美金年收入以上的就业

c. 设置EB-7签证类别,为了E-2投资者(EB5Sir注:此项与中国无关,为美国协约国别的。)

II. EB-5的变革

a. 永久化EB-5区域中心计划
10,000张EB-5签证中拨出5,000张给区域中心计划
就业计算,让国土安全部和商务部确立合理的就业计算方式,最多50%的就业可以来自区域中心区域之外
授权就区域中心认证收费
强化EB-5计划的完整性,通过:
递交年度报告
限制有犯罪背景的人参议区域中心
限制国外政府直接或间接参与拥有或管理一个区域中心,限制有权力的个人到区域中心
确保区域中心符合证券法的规定
授权部长关闭区域中心,只要认为他们参与到了损害美国安全,涉入犯罪等
允许国土安全部部长咨询商务部部长,就区域中心授权和递交的商业计划书

b. 目标就业区(TEA)
改革目标就业区定义
高失业区的定义由联邦政府决定
TEA的认定,5年有效

c. 就业计算
明确永久就业即为至少2年每周35个小时的就业

d. 投资金额
最低投资额由100万涨至200万,并与CPI(消费者物价指数)同步调整

III. 其他要点

a. 允许EB-5、EB-6和EB-7持有人,同步调整身份

b. 快速审批,多收5,000美金,60天审结

c. 修改移民法案,增加10,000张EB-5签证

最后,个人意见

1. 该提案,与参议院针锋相对,但是又更进了一步,推出了EB-6和EB-7的签证;还没看到业内专家给意见,也不清楚这两位所谓的重量级议员的分量,有多大可能落地,之前也有听说众议院的司法委员会主席Bob Goodlatte可能会推出一个EB-5改革法案,不知道与该法案是否有关。
2. 通过该法案,应该能看到,国会当前对于EB-5现行法案改革的普遍呼声,但是具体的改革细节还是有很多争议。
3. 最没有争议的,恐怕还是涨价,该提案更厉害,最低投资额要涨到200万。


文章来源:“EB-5sir”


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