房屋翻新税收减免政策,会不会进一步刺激房价?

2015年08月18日 加拿大地产周刊




8月4号,现任加拿大总理哈珀在多伦多承诺,如果在10月的联邦大选中再次当选,会引入永久的房屋翻新税收减免政策,而且该政策将根据经济状况在2016-2017财政年度分阶段实施,预计政府因此每年减少税收约15亿元。哈珀说:“对于大多数加拿大人来说,房子是他们最大的资产、是保障自己财务安全的最重要的投资。我因此非常高兴地宣布,为帮助加拿大人更有能力改造自己的房子,以适应不断变化的需求,维持和增加房屋的价值,我们将设立一个新的房屋翻新税收抵免措施。”


哈珀政府曾于2009年引入了一项临时房屋翻新免税政策,以暂时刺激经济,仅实施一年就废除。这次的政策免税力度要小于前次;如果实施的话,也就意味着对于总费用在1000元至5000元的房屋翻新,其15%的费用可在每年报税时计入税收减免额中,也就是说每年每个家庭此项最多可抵扣750元的个人收入,而且累计抵扣额不超过1500元。


加国民众装修意愿强烈

成本高成顾虑


加拿大人似乎很热衷于装修和翻新房屋,根据地产研究顾问公司Altus Group的最新调查发现,2014年加国民众耗费在房屋重新装修的费用总额高达680亿元,比购买新屋的总金额还多出200亿元。


TD银行在5月进行的一项调查也显示,超过半数民众考虑装修自己的家,让居住环境更好,或房价卖得更好,但昂贵的装修成本让不少人感到财务压力。TD的数据显示,多达56%的民众有装修的意愿,但有61%民众承认“经费”是装修房屋的最大顾虑。CIBC的一项民调显示,今年加国民众计划投入到整修中的平均费用为1万7000元,比去年的平均水平减少3000元。


目前民众花在房屋装修上的资金,是加国整体经济非常重要的环节之一,全加拿大的房屋装修总额从2003年开始,每年增长7%,在去年占国内生产总值的3.4%。根据加拿大央行数据,仅大温地区的房屋整修产业,就为卑诗创造80亿元的经济效益。


经济学家普遍批评


民众的装修意愿如此强烈,房屋翻新税收减免政策看起来似乎是一个有利于民众的好消息。但哈珀的话音刚落,经济学家们就在网络上抨击保守党的这一想法。魁省拉瓦尔大学的戈登(Stephen Gordon)在Twitter上称之为“另一个该死的精品店式的税收抵免”。他补充说,“房屋翻新”并不是一个公益事业,这里没有市场失灵(市场无法有效分配商品和劳务)需要修复。


经济学家、毅伟商学院(Richard Ivey School of Business)助理教授莫法特(Mike Moffatt)则表示,如果他有15亿元用于税收减免,他会选择废除关税,而且还有钱剩下。莫法特不是自由党竞选团队成员,但他为自由党党魁小特鲁多(Justin Trudeau)提供经济建议。他在一次采访中说,以前的房屋翻新税收减免政策有一些道理,因为这是一个建筑业需要助推器时的临时经济刺激措施。


而哈珀计划上周二提议的永久性政策,是有待加拿大经济走强时才能分期实施的,并且主要针对房地产,而该领域是加拿大正在衰退的整体经济中一枝独秀的部分,并不需要过度的辅助。莫法特说,“这看来真的很奇怪。通常状态下,如果这是一种刺激措施,会等到经济疲软时(实施),而且是针对经济状况发展不够好的行业领域。”


资本经济公司(Capital Economics)的经济学家迈达尼(David Madani)说,政府正在“玩火”,鼓励业主承担更多与住房相关的债务。他指出,大多数加拿大人通过抵押房子来借款装修房子。他认为,政府是想靠房地产来挽救正在衰退的经济,“尽管加拿大央行及其他国际机构如国际货币基金组织、经合组织等发出了无数警告,政府仍沉迷于房地产,尤其是房地产已成一个经济支柱时”。


但加拿大认证房屋贷款专业人士协会(CAAMP)的首席经济学家邓宁(Will Dunning)说,像房屋翻新税收减免这样的措施不改变消费者的行为——而仅仅是资助并加快正在进行的活动。他认为,新政策的实施可能会在短期内刺激更多的房屋翻新,但以后会抵消,尤其是许多房屋翻新工作已经在进行中,而且该政策的真正影响将微不足道。


唯一对保守党的这项新提议明确表示欢迎的是加拿大房屋建筑商协会(Canadian Home Builders’ Association)。该协会称,税收抵免措施将有助于将钱从“地下经济”中解救出来,因为在房屋翻新和维修行业,为避税许多承包商是以现金形式收取费用的。


对房地产市场的影响不明


自去年全球原油价格及大宗商品价格下跌,主要靠卖资源的加拿大经济就逐渐衰退。房地产市场也一分为二,在阿伯塔省等以石油产业为主的省份房价全面下跌,而多伦多和温哥华两地房价的异常高涨导致加拿大近一年多来的房地产市场仍呈增长趋势。目前温哥华的独立屋均价已达140万元,多伦多也达到了100万元,房价已经高得让许多本地居民尤其是年轻人无法负担。莫法特认为,保守党的这项房屋翻新减税措施只会让这种情况恶化,“这可能会让已经非常热的房地产市场过热。”


多伦多皇家地产公司(Royal LePage Real Estate Services Ltd)的地产经纪希勒米(Ahmed Helmi)则认为,这个免税措施会鼓励房主翻新原有房屋并留在原地,导致市场上的房屋存量降低。他预测,在像多伦多、温哥华这样火热的房地产市场,减税措施可能会让房价继续飙升,因为“同样数量的买家要去竞争市场上数量更少的房子”。


部分业内人士认为,哈珀的此项新举措取决于经济状况,而且因为总金额太低,根本不会对房地产市场有什么影响。他们认为,对于房屋翻新来说,5000元做不了很多项目,最多是更换厨房的地板。地产经纪拉都索(Derek Ladouceur)表示,税收减免可能会鼓励小部分加拿大人从事翻新房子的买卖,即以低于市场的价格买进需要修缮的房子,进行房屋翻新后再投放市场卖出;但总体来说,这不会对房地产市场产生“深远影响”。“给目前仍旧强势的经济领域增加刺激,对我而言没有很大意义,”拉都索如是说。



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