本文转自微信订阅号：CBRE世邦魏理仕伦敦
英国政府换届选举在一定程度上会对房地产市场产生影响，其中税收与规划审批等政策将是受影响最大的领域。
大选计票工作正在紧锣密鼓地进行中，目前，各大政党的支持率也依旧处在胶着状态，扑朔迷离。这场史上最为风云莫测的政坛大戏又将为英国的房产市场带来怎样的影响？已经受到工党和自由民主党双双认可的“豪宅税”真的会到来吗？哪些人群的利益会受到较大冲击？
针对这一系列敏感话题，国际领先的大型房地产服务机构世邦魏理仕(CBRE)日前发布题为《征收豪宅税面临的挑战》专题研究报告。报告分析认为，在2015年英国大选前后，英国主流房地产市场并不会受到影响。但是伦敦的新建房产可能会受到一些微小的影响。开发商在大选结果出来之前一般不会轻举妄动，高净值人群和海外投资者也是如此。而即将到来的这次英国大选，由于对“豪宅税”争论不断，所以对于高净值人群来说尤为重要。
截至目前，工党和自由民主党都已经表示会对价值超过200万的房产征税。这也让这次的选举更加扑朔迷离。由于当前的大选行情中，英国最大的两个党派保守党和工党的支持率旗鼓相当，所以“豪宅税”到底会不会征收还是一个未知数。由于工党当选或主导新一届政府执政的可能性很大，因此所有房地产投资者都必须时刻关注“豪宅税”可能带来的影响。
此外，工党和自民党对于“豪宅税”的征缴方案十分类似，都是对价值超过200万英镑的住宅征税。工党表示，价值介于200万英镑到300万英镑的住宅，每年需要缴纳3000英镑的税费。除此之外，关于一旦当选将从何时开始征收？具体的税率和征收方式等细节，还没有公布。
一旦实行 豪宅税将面临哪些挑战？
1.“豪宅税”的理念并不复杂，但实施起来会困难重重；
2. 设立并开发一个新的税种的资金成本和时间成本都是巨大的。财政部有可能需要对现有的某个税种进行调整；
3. 不少人建议将“豪宅税”包含在“市政物业税”(CouncilTax)当中，但是“市政物业税”是一种地方税，设立一个国家标准并不符合实际；
4.“市政物业税”与“豪宅税”两者概念相似，但是要将“市政物业税”调整为一种包含“豪宅税”在内的税种将会十分复杂，而且也因此要对英格兰地区的2000万处房产进行重新估价；
5. 为“市政物业税”而重新对房产进行估价无比复杂。一次全面的房产重估可能会带来意想不到大规模影响，很多房产很可能要因此提高一个缴税级别；
6. 如果参照离岸公司持有英国房产的豪宅年费(ATED)征收“豪宅税”，似乎是可行的，虽然这并不符合该税种设立时的初衷；
7. 无论是对个人还是对企业，“豪宅税”的特征将是ATED的一种延伸，并可能默许政府将“豪宅税”向低价值或低收入群体扩展；
8. 从立法程序等显示因素分析，2015/2016财政年度实施“豪宅税”的可能性不大，但很有可能在下一财年开始实施。
下面，世邦魏理仕(CBRE)的专家们通过问答的形式，为大家简要阐明了一些与“豪宅税”身世、未来相关的热点问题：
全英国有多少业主需要缴纳“豪宅税”？
2013年，政府统计显示，有55000处房产需要缴纳“豪宅税”，也有预测显示这个数字还要更大。2014年，有约3400套房产的售价超过了两百万英镑，这3400套房产约占全部销售量的0.4％。以这个比率计算，那么全英2200万套住宅中将会有82000套需要缴纳“豪宅税”。而全英需要缴纳最高税级“市政物业税”的住宅为136000套。工党称，只有0.5％比例的住宅才需要缴纳“豪宅税”（也就是约110000套）。
“豪宅税”缴纳额度多少？
工党已经表示，价值介于200万英镑到300万英镑之间的房产，每年需要缴纳3000英镑。这相当于房产价值的0.1％。对于价值在300万英镑以上的房产，税率会更低，但具体税率尚不得知。在英国拥有第二套豪宅的海外业主可能需要支付更多的税费。
政府通过“豪宅税”可以征缴多少税款？
工党已经表示，希望通过“豪宅税”每年为政府带来12亿英镑的财政收入。世邦魏理仕估计，按照需要缴纳该税种的房产有82000处，其中约44％，也就是36000套需要支付3000英镑的税费。这将带来将近1.1亿英镑的财政收入。按照政府的目标，其余的46000处房产的每年需要缴税23775英镑，才可能达到11亿英镑的财政收入。
如果房价不断上涨，是不是会有越来越多的房产需要缴纳“豪宅税”？
工党称，随着“高价值”房产价格的上升，200万英镑的征缴门槛也会提高。
需要缴纳“豪宅税”的房产分布在哪？
目前，伦敦200万英镑以上的豪宅率最高，达80%；另外的16%分布在英国南部各地。剩下的4%分布在英国西北部。
无力支付“豪宅税”的业主怎么办？需要变卖房产吗？
工党表示，如果房产所有者无力支付该税费，可以等到房产转手之后再进行缴纳。
然而，关于允许延迟缴纳的具体细节还不清楚。比如说，无力支付指的是谁无力支付？是家庭、个人还是夫妻双方？当然，延缴税费也意味着在房产出售后，业主将面临一笔数额巨大的税费；英国国家统计局(ONS)的数据显示，英国业主持有房产的平均时期为11年。按照这个数字计算，如果业主在出售房产后，一次缴清11年的“豪宅税”，缴纳额将至少达33000英镑。
难道高收入的业主们不会避税吗？
拥有豪宅的富豪业主们避税的手段包括：将一大套房屋折分成两所（拆分后再建一个连通门）；在法律意义上将一所房产分割成两套房产，其中一部分房产延续终身产权，另外一部分改成租赁权；或者是干脆将房产改作其它用途，如家庭旅馆(B＆B)等。
但是这样做需要提前拿到相关的改建许可。而且这些避税可能的成本比缴纳税费更大。例如，拆分房屋就意味着，你在出售其中一套房产时，必须对增值部分缴纳“资本利得税”（CapitalGains Tax）。世邦魏理仕认为，避税手段的功效被过分夸大了。
自由民主党的“豪宅税”提案有何不同？
“豪宅税”最早是由自由民主党提出的，后来被工党作为主要政纲。自由民主党没有正式承诺征收的税费将用于增加英国公费医疗“英国国民康疗保健系统”（NHS）的投入。这也就说明了为什么自民党更加倾向于提高豪宅的“市政物业税”这一税种。
自由民主党似乎对调整“市政物业税”税级的政策更为积极。他们表示，税级会根据房产均价（而不是高价值的房产价格）进行调整。而关于需要缴纳税费的房产数量是否会上升，他们也没有作出正式表态。自由民主党只承诺，将允许养老金领取者（非低收入者）延期至房屋出售时再缴纳税款。
如果工党和自由民主党政党组成联合政府，那么两党可能就税费的一些细节问题进行协商，这也意味着，你更偏好这两个党派中的哪一个党派就无关紧要了。
“豪宅税”何时才能出台？
尽管工党已经多次表示，但是新政府成立后就开始实施“豪宅税”的可能性非常小。出台的时机取决于协商时间的长短、立法的类型，和建立征税机制所耗费的时间。
“豪宅税”几种立法的可能
“豪宅税”很可能需要政府的立法机构进行立法。立法的类型主要有三种：
1. 财政法案
财政法案是英国财政部出台和修订税法的主要工具，也是首要工具。这也是最为快捷，最为容易的出台“豪宅税”的方式。财政法案一般需要4个月的审批时间。
2. 地方政府财政法案
如果“豪宅税”的征收也纳入“市政物业税”当中，地方政府财政法案将会是一种非常好的方式。地方法案的审批时间通常为6到9个月。
3. 单独设立“豪宅税”法案
单独设立“豪宅税”法案既有利于税款的征收，也有利于税款的使用。独立法案的审批时间通常为4到9个月。
“豪宅税”出台时机
“豪宅税”最早的生效时间可能为2016年4月。前提是税费的框架已经成形，并且能够在2015年7月工党的预算案中公布。然后，该税法在2015年圣诞期间得到女王的御准后就可以择日执行了。
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