5月23日消息，自《2016年食品安全重点工作安排》和跨境进口新政颁布以来，进口奶粉生存境地愈发危急。日前，中国国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）宣布暂停瑞士Holle泓乐奶粉奥地利生产方Agrana Strke GmbH在中国的注册资格，这也是我国首次处罚国外婴儿奶粉企业。

奥地利奶粉生产方遭暂停

亿邦动力网登录中国国家认监委官网发现，《奥地利婴幼儿配方乳品生产商在华注册名单》中，奥地利婴幼儿奶粉生产商 Agrana Strke GmbH注册状态已经显示为暂停。据媒体报道，该变更发生于5月16日。

亿邦动力网查询国家政策文件得知，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理进口食品境外生产企业注册工作，国家认监委组织实施进口食品境外生产企业的注册及其监督管理工作。

《进口食品境外生产企业注册管理规定》第三章第十四条规定，经复查发现已获得注册的境外食品生产企业不能持续符合注册要求的，国家认监委应当暂停其注册资格并报国家质检总局暂停进口相关产品，同时向其所在国家（地区）主管当局通报，并予以公告。

有奶粉行业资深人士透露，注册资格被暂停不会对Agrana Strke GmbH造成任何影响。此次遭暂停缘起于对Holle和另一品牌有机认证的审查，由于Agrana Strke GmbH为生产厂，必须配合调查。

该人士表示，认监委已要求该生产商提供所有生产品牌每个批次有关阪崎肠杆菌的官方检测报告，“Agrana Strke GmbH已经通过奥地利驻华大使提供了全部报告，而且全部正常。”

缘起：Holle泓乐奶粉抽检不合格

据了解，5月12日，黑龙江食药监局公布了进口婴幼儿配方乳粉的监督抽检结果，其中包括Holle泓乐奶在内的7批次进口婴幼儿配方奶粉被检测不合格，具体为Holle泓乐奶有机婴儿配方奶粉1段被检测出含有阪崎肠杆菌以及锰含量不合格。

此次抽检的Holle泓乐奶由奥地利婴幼儿奶粉生产商 Agrana Strke GmbH生产。

据了解，阪崎肠杆菌为致病菌，对0~6月龄婴儿存在较高健康风险。而根据我国食品安全国家标准《GB10765-2010食品安全国家标准婴儿配方食品》要求，针对6个月以下的婴儿配方奶粉进行抽样时，不得检出阪崎肠杆菌。

对于质检出的阪崎肠杆菌问题，不少乳粉业内人士认为，菌落并不等同于有害，奶粉全项检测、微量元素检测存在太多偶然性，某一两项指标有高或低其本身对食用者来说影响并不大，只要不超过一定范围值，均属于正常情况。

“同一批次，多次检测的数据都不会一样，所以合格不合格，很难搞懂。”也有业内人士透露，乳粉检测超过规定值在行业内并不鲜见。

业内人士表示，Holle此次风波或是撞上了奶粉新规严查。按照规定，国家将继续加强对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品等重点产品的监管，对进口婴幼儿配方乳粉质量展开全面检查。

商品仍在销售 运营方喊冤

亿邦动力网观察发现，尽管生厂商被被停牌，但Holle天猫旗舰店仍在正常销售，包括被检测黑龙江食药监局宣布检测不合格的有机婴儿配方奶粉1段。不过店铺在商品详情处增添了黑龙江质量监督检测研究院，以及国家饮料及粮油制品质量监督检验中心武汉产品质量监督检验所的检验报告，两份报告检验结论均为合格。

此外，关于阪崎肠杆菌，旗舰店也出具了一份奥地利政府实验室检测报告，报告结果由中文定论为合格。

Holle中国总代武汉美斯通工贸发展有限公司也于5月17日在其官网发布声明，就黑龙江食药监局抽检结果做出回应。“Holle产品均通过正规的渠道进入中国市场，每一批次的奶粉均是经过工厂和奥地利官方检测机构检验合格，获得奥地利卫生部出具的卫生证书。”

同时，该公司对于黑龙江食药监局取样形式存在异议，表示此后曾将同一批次奶粉送去抽检，抽检结果也均为正常。

至于注册资格被暂停后，已进口商品是否仍可继续销售问题，亿邦动力网咨询了国家认监委，尚未得到相关回应，北京市食药监局则表示要视具体情况而定。一位跨境生鲜平台负责人表示，根据已有经验判断，一般来说只要不发风险警示，已进口商品仍可正常销售。

在国家质检总局公布的合格进口商名单中，亿邦动力网发现，除Holle外，美斯通还运营一款名为Lebenswert（乐博维）的奶粉，Lebenswert的生产方也为奥地利Agrana Strke GmbH。同时这家工厂所服务的品牌还有Hipp喜宝、Bebivita贝唯他、Supermum舒妈和Deumil多比等，目前除舒妈在电商平台难觅踪影外外，其他品牌天猫旗舰店也都正常在售。

品牌陷死局 代理商只能坐以待毙？

亿邦动力网了解到，美斯通是瑞士Holle婴幼儿食品有限公司旗下“Holle”品牌和“Lebenswert（乐博维）”品牌婴幼儿有机食品在中国地区的总代理，公司主营业务为进出口贸易以及快消品零售批发等。

根据此前发布的婴幼儿奶粉质量安全工作意见，未在华拥有注册资格的婴幼儿奶粉生产企业的产品不允许进口。业内人士表示，Agrana Strke GmbH注册资格被暂停后，也就意味着武汉美斯通暂时无法进口新批次产品，渠道将面临大面积断货。

亿邦动力网就此事咨询多位跨境品牌代理服务商，均表示结果不会太明朗,婴幼儿奶粉属于特殊品类，国家政策面前谁都不敢掉以轻心。一般在合作之前代理商也都会做好调查，从商品质量和相关进口政策方面以确保商品通关可行性。

“如果是质量问题的政策禁止,一般就只能下架了,如果是奶粉质量这么严重的更可能需要召回。”一位国内电商代运营负责人向亿邦动力网说到。

另一位日本品牌代理商表示，就其他品类来说，若正常的一般贸易渠道被关闭之后，海外商品还可以通过直邮的方式进入境内进行销售，以减小代理商损失,但婴幼儿奶粉并不在此列。

“跨境进口的质量问题国家暂时无法进行干预，只能是不让其进行保税模式销售，但依然可以进行直邮模式的交易。”一位奢侈品代理商也表示赞同上述人士的观点，“如果一般贸易被查，就如同我们境内企业一样，并没有特殊之处，像奶粉这样的特殊产品,就很麻烦,基本宣判死刑了。”

一位英国商品贸易商也表示，Holle事件属于不可抗力因素，代理商在与品牌签约时都会提前预料到这种情况，一般都会有第二手准备，即第二梯队品牌继续跟上。

但也有业内人士指出，即便是留有后手，但代理商依然要面临新品牌的市场拓展问题，如知名度和铺市率较低，同时也要承担老品牌所造成的渠道和市场损失。尤其是对于美斯通来说，代理的两个品牌都遭遇进口资格暂停的问题，究竟是破釜沉舟选择新品牌，还是极力洗地继续挣扎，都可谓处境艰难，“不管如何，对代理商来说都是件元气大伤的事。”

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