几乎没有什么公共政策可以像国家宽带网络（National Broadband Network, NBN）这样复杂混乱而让人争论不休了。

近日，由于怀疑蓄意泄露NBN内部文件，澳洲联邦警察对工党的几个办公室进行了突袭，NBN随之开始在联邦选举活动中引起更多人的关注和好奇。

首先，来些历史吧。超高速宽带网络这个概念首先是前反对党党首陆克文（Kevin Rudd）在2007年大选中提出并广为流传的。当时这个项目的预算为150亿澳元，其中不到三分之一的资金来自政府财政。

但工党执政后，事情就不按计划的那样发展了。包括澳洲电信（Telstra）在内的六个竞标公司拿出了建设宽带网络的提案。但之后澳洲电信竞标遭拒，政府招标程序终止。

2009年，陆克文政府决定单独行动，绕过传统铜缆，利用光纤建立独立网络。90%以上的家庭和企业可以实现光纤到户（FTTP），提供的网速高达100Mbps。通过固定无线和卫星进行技术补充，偏远地区也可享受高速网络。于是，一个政府所有的公司—国家宽带网络（NBN）公司成立，2010年FTTP在塔斯马尼亚岛试运行。到当年年底，这一项目的预算已经超过430亿澳元。

之后该项目被前反对党党首托尼•阿伯特（Tony Abbott）称为"烂摊子"，并下令时任通讯发言人的马尔科姆•谭宝（Malcolm Turnbull）废除这个项目。

2013年政局更迭使NBN的范围和NBN公司领导层产生巨变。

之前工党主导的是FTTP计划，而新联盟政府选择了多元技术组合方案（MTM），这一方案牺牲了工党提案的部分网速，以加速完成之前未完成的网络铺设计划，并且成本更低。另外，一些家庭已经安装了FTTP技术，MTM旨在将光纤到节点技术（FTTN）和混合光纤技术（HFC）包括在内。

FTTN利用光纤接入接到的街道的其中一家住户，之后利用现有的铜缆为其余的家庭传输数据。HFC寻求利用许多住户在19世纪90年代安装的同轴电缆电视线。

联盟党的MTM网络成本预算为295亿澳元，预计2020年前建成。自此，这个数字已经增加到460亿澳元和560亿澳元。政府称这仍比工党网络项目的预算少了300亿澳元。他们称这个项目最快将会在6至8年完成。

这些言辞针锋相对，ABC电视台记者庞迪•麦因（Paddy Manning）的背景情况介绍会中对这个话题进行了深度探讨。

对于如此有争议的话题，主要党派目前还没有表明他们对NBN的计划。

尽管最近的文件泄露显示这个项目的完成将会有所延迟，但谭宝总理（Malcolm Turnbull）仍坚称NBN将在2020年全面完工。“现在这个项目的进行速度比之前工党的方法快的多，”他说。“这个项目最快将会在6至8年完成。而且比工党的项目预算少了300亿澳元。“这不是我们的统计，而是来自NBN公司的管理部门。”

自由党的政策页面对此缺乏更多细节。

工党现在还未公布其NBN政策。但可以明确的是工党将不会回归之前光纤到户的计划了。这在工党通讯发言人杰森•克莱尔（Jason Clare）的背景情况介绍会采访中更为明确。“如果有人认为如果我们在下轮选举中取得胜利，那么我可以动动手指就回到光纤到户计划，那么他们想错了，”他说。“如果有人认为我们可以突然停止这个项目，然后撤出节点而不引起更多的问题和浪费、不引起投资失败，那么他们想错了。“马尔科姆•特恩贝尔搞出的问题很严重。我之前已经公开声明过，我认为应该铺设更多的光纤，而且我们有能力铺设更多的光纤，但如果人们认为我们动动手指就可以回到光纤全覆盖的网络，那么他们想错了，我们不可能那样。”

编译：李泽琳

校对：Yuki