谈谈联邦政府雇员工资体系

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-05-28 美国驻华大使馆


有读者对联邦政府雇员工资感兴趣,这里就概要介绍联邦雇员的工资体系。根据人口普查局今年3月公布的“2014年政府雇员就业及工资年度调查” (2014 Annual Survey of Public Employment & Payroll)的统计,联邦政府雇员约有270万人,其中包括57.8万名邮局员工。从工资体系看,联邦雇员的工资构成虽然比较复杂,但大致可以分为白领、蓝领两大系统。


白领系统以普通级(General Schedule,简称GS级)为主,另外还有首长级(Executive Schedule)、高级官员级(Senior Executive Service/Senior Level)以及具有专业或特殊技能的工资体系,这部分雇员多为外交官以及中央情报局、联邦调查局、航空航天局、国家安全署、执法人员、国家卫生研究院医生等。


以普通级公务员来说,属于这一部分的人约占联邦公务员的70%,他们主要是在政府部门担任一般行政、技术性工作,以及中级以下管理职位。普通级公务员的工资,共分15个级别,最高级为15级,最低级为1级,级别越高,升到更高级别就越难,比如从14级升到15级的人数,就比13级升到14级的人数少,依此类推。


每个级别内又分10等,因此共有150等。每个等之间的工资大约相差3%,因此,在级别提升前,雇员可以通过升等的方式按部就班地增加工资,一般来说,如果在同一级中,不算破格提拔,从1等升到10等需要18年,这样就达到了不升级但按年资也可以增加工资的目的。


根据联邦人事办公室(OPM)的规定,2016年普通级公务员的薪酬标准是: 1级1等最低,年薪为18343美元;15级10等最高,年薪为133444美元。 由于每一级之间分为10等,每等之间的工资不同,因此上一级别的1等、2等工资,基本比下一级别的9等、10等工资低,比如今年15级2等的工资是106068美元,比14级9等的工资110535美元、10等的113444美元低。换句话说,年资较浅但级别较高的雇员,其工资可能比年资较老但级别较低的雇员少。


除了标准工资外,由于全美不同地区的生活指数不同,因此人事办公室会根据劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)的调查,制定各地普通级公务员的补贴标准,目前全美共有47个地区补贴(locality pay areas)。以纽约-新泽西地区为例,此地生活水平较全美平均水平高许多,故普通级公务员的地区补贴在2016年是29.2%,按此计算,在大纽约地区工作的普通级公务员工资,起薪最低的1级1等为23699美元,最高15级10等为160300美元。


联邦政府的蓝领雇员工资体系称为联邦工资系统(Federal Wage System),联邦工资系统的工资标准由人事办公室、各联邦机构与劳工组织合作制定。基本原则有二,一是联邦政府蓝领雇员的工资,必须与同一地区私人企业相同工作岗位员工的薪酬相等;二是在同一地区但不同联邦机构工作的蓝领雇员的薪酬应该一样。由于在国防部工作的蓝领雇员较多,因此许多联邦机构蓝领员工的工资就参考国防部制定的薪酬表。蓝领的薪酬与白领不同的是,基本上按小时计算,并且薪酬标准繁多,难以概述。举例来说,根据国防部最新的蓝领薪酬表,位于纽约州纽堡地区(Newburgh, New York (RUS) Wage Area)的蓝领工资标准是:最低每小时11.19美元,最高49.95美元。



联邦政府员工在国内资源部大楼外等候进入办公室(照片:美联社)

史密森尼学会员工莱斯丽正在为新展览做准备,史密森尼学会雇员也是联邦公务员(照片:美联社)


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