评论:反思澳洲经济持续增长

2017年06月05日 澳洲新足迹中文网站



下星期澳洲就要超越荷兰成为世界上经济持续增长最久的国家了,同时也更稳固了澳洲是世界上最幸运的经济体的名声。在此之际过去的联邦财长们都一致赞扬澳洲的经济是一个奇迹。

这一成绩使得政客们短暂的放弃了对立,一些过去的政敌居然开始互相赞扬对手在推动经济政策上的贡献。

将在星期三公布的官方数据预计会显示澳洲已经103个季度没有经历经济衰退,超过了荷兰到世界金融危机才中断的记录(26年)。如果澳洲的经济继续增长,澳洲将坐上世界最具弹性经济体的宝座。

可是此事可能会有意外,因为澳洲的下一组数据可能会是负增长。而且接下来的数据也可能因为飓风Debbie对经济的影响显现出来而变得更低。

通常意义上经济衰退的定义是连续两个季度经济负增长。

《华尔街日报》说澳洲的经济是一个奇迹,当时第一次海湾战争刚刚结束,叶利钦还是俄国新总统,芳草冰激凌乐队还是排行榜第一名。

在同一时期,美国经历了两次经济衰退:2001年的网络泡沫的破灭和2008-09年的世界金融危机。东南亚还在90年代末经历了亚洲金融危机。日本在过去的30年里经历了六次经济衰退。

澳洲能够有这样的成就都是归功于80年代、90年代和00s年代的那些艰难的改革。包括浮动汇率、放开工资中央控制、独立的央行和减少进口关税。

再后来我们幸运的搭上了中国经济腾飞带来的矿产出口快车。

澳洲财长们:Paul Keating, Peter Costello, Wayne Swan and Joe Hockey. Photo: Fairfax Archives 


在世界金融危机的时候我们果断的出台了一系列措施,因为澳洲央行和财政部在危机发生前就已经模拟了预案来应对。

在这个故事里面澳洲历任财政都做出了他们的贡献。Paul Keating在荷兰告诉Fairfax媒体说,澳洲今日的成功是建筑在1983年Hawke政府时期就开始的一系列改革的基础上。

他说,到1970年代末期,澳洲的金融环境就好像侏儒纪一样的古老。我们在高高的关税后面苟延残喘。当Hawke政府上台的时候我们没有任何可用的正统方法来解决这些问题。当时的内阁只好自己思索改革的方案。这些新的金融和社会框架都不是来自财政部、总理或者内阁的打印机上的。

之后Peter Costello在躲过了两次经济衰退的危机之后推出了消费税和未来基金。他也同意那些80年代开始的改革对澳洲经济的重要性,澳洲经济的长期持续发展是因为众多艰难的改革和小心翼翼的管理结果。

他们两人都认同过去的改革的价值。

Joe Hockey也说Keating和Costello做出的改革为澳洲经济持续发展做了重要的铺垫。他在华盛顿说:这些改革是非常重要的。但是改革并没有到他们那里就停止。和大家的感觉不一样的是每次财政预算都是建立在之前的预算基础之上。

Wayne Swan说秘密就是“发展的平台”。就是通过一个进步的税务体系来达成资本和劳力的平衡、一个良好的社会保障安全网、良好的健康及教育支出和一个良好的退休养老系统。这些方面综合起来就是澳洲这26年成功的秘诀。这26年里自由党和工党执政的时间差不多持平,至少从70年代至今是如此。

国民生产总值包括了一个经济体的所有的收入、开支和生产。但是国民生产总值的计算并不容易,所以澳洲统计局经常修正统计方法。这些修改导致过去认为的经济衰退和飞速增长的数据被修正掉了。

当Keating先生在1990年11月非常不幸的宣布“澳洲的国家数据显示澳洲已经进入经济衰退——最重要的是这是一个澳洲必须经历的经济衰退”时,他其实说的有点早了。那时候的数据的确如此,但是修正过的数据说那时候并不是经济衰退。

修正新数据显示当时两个季度里面只有九月一个季度的GDP下滑了,而不是三月和九月两个季度。

我们现在说的90年代初期的经济衰退其实并不是1990年,而是发生在1991年。澳洲在2000年推出消费税的时候也经历了一次短暂的经济衰退,但是当时我们都不知道。

SGS金融和计划的Terry Rawnsley曾经在澳洲统计局里面专门统计国家数据。他说:有时候一些大的数据修正要在数据首次发布后的六年才发生。统计局对一些服务,例如理发,每五到六年才通过家庭开销统计来计算一次。在这之间统计局就会用人口变动的数据来估算一下。每次统计局对GDP数据做季度调整的时候,他们会去重新估算季度变化带来的影响而修正一些更久的数据。

这意味着一些我们之前不知道的”经济衰退“会突然在若干年后冒出来,但是又突然的在几个季度以后消失。

比如有时候数据说GDP在9月季度增长了0.4%,在12月季度下滑了0.6%。但是过一段时间0.4%被调整到0.1%,之后又变成了只有小数点后好几位的增长被四舍五入成0.0%,最后再修正可能变成负增长。比如2000年9月季度数据就是这样被修正成负增长的,于是我们就经历了一次“经济衰退”,可是之后又被修正掉了,这个“经济衰退”又没有了。

前央行行长Glenn Stevens认为2000年的时候澳洲的确经历了经济衰退,他还认为澳洲在世界金融危机的时候也经历了经济衰退。他在2014年告诉企业人士们:我认为这个多少年没有经历经济衰退的故事是个错误,首先我不认为这是不准确的。我们的数据总是变化莫测,但是我觉得我们应该叫2000年末是经济衰退。2008年末应该也算,事实上我是这样认为的。

澳洲财政部当时确实是认为澳洲在世界金融危机的时候会经历经济衰退。在2009年的预算案中财政部有史以来首次预测澳洲会进入经济衰退。但是虽然2009-10的预算案预测经济衰退0.5%,但是实际上经济却增长了2.1%。当时消费占了GDP的一半。国家撒了两次钱。第一次104亿,第二次也是104亿。当时就把零售业消费拉高了。央行也配合着把利息从7.25%减到3%。

但是很多人相信,从通常意义上来说澳洲的确在2008年进入了经济衰退,而且有些人认为我们现在还是在这个经济衰退中。

Bob Gregory是澳洲著名的劳工市场经济学家和前澳洲央行董事会成员。他说:看看全职工占人口的比例,世界金融危机开始的时候这一数据飞速下跌,之后开始缓慢但是持续保持一定速度的下滑。直到如今这一数据的跌幅和90年代初的经济衰退差不多,唯一的不同是这次是持续性的。

Gregory教授说,其他的经济衰退相关数据包括工资水平突然下跌、失业率持续上升、就业不充足。他说:财政部基本上是和我的看法一样。他们的预期是工资水平会像经济衰退后那样强劲反弹。

财长Scott Morrison这个星期开始为3月季度的低增长或者负增长做准备了。这将是过去三个季度里面的第二个负增长的季度。 

银行的金融师们都预期微弱的增长或者负增长。

刚公布的财政预算案预期在2016-17年度经济增长1.75%,2017-18年度增长2.75%,2018-19年度增长3%。



新闻来源:http://www.smh.com.au/federal-politics/political-news/the-really-lucky-country-talk-of-recession-as-australia-takes-world-record-20170601-gwiiwl.html


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