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美国总统特朗普2日宣布提名现年64岁的美联储理事杰罗姆·鲍威尔出任下届美联储主席，接替将于明年2月结束任期的珍妮特·耶伦。分析认为，特朗普提名与耶伦货币政策立场非常相近的温和派同僚，表明他希望在美联储主席重要职位上留下个人印记的同时，也确保美联储货币政策的延续性以稳定金融市场信心。

自2015年12月启动本轮加息周期以来，美联储已加息四次，并开启缩减资产负债表计划，以逐步退出金融危机后出台的超宽松货币政策。如何执行后续加息和“缩表”计划、完成货币政策正常化，同时确保美国经济继续复苏，是下届美联储主席面临的首要任务，这也关系到特朗普的执政前途。

特朗普政府为搜寻下届美联储主席人选已工作数月。特朗普本人与五位候选人分别进行了面谈，他们是耶伦、鲍威尔、斯坦福大学教授约翰·泰勒、前美联储理事凯文·沃什和白宫国家经济委员会主任加里·科恩。分析认为，“鸽派”的货币政策立场和灵活的金融监管态度是鲍威尔最终从中脱颖而出的主要原因。

特朗普曾多次对媒体表示，自己喜欢低利率政策，同时他将放松金融监管视为刺激经济增长的主要举措之一。而鲍威尔支持美联储采取谨慎渐进的加息节奏，对待金融监管更加灵活务实，又拥有律所、投行、私募基金、政府、智库等政商工作履历，与重视商界和金融市场的特朗普政府存在较多政策共识。

此外，特朗普非常在意美国股市的走势，投资者普遍欢迎鲍威尔接任美联储主席的态度也让特朗普更加放心这一选择。特朗普当天在白宫举行的提名仪式上说，他相信鲍威尔拥有智慧和领导力来引导美国经济应对任何挑战，并得到国会跨党派的支持。

如果获得参议院批准，外界普遍预期鲍威尔将延续耶伦任内谨慎渐进的加息节奏，继续推动货币政策正常化进程。鲍威尔今年早些时候曾表示，鉴于美国生产率增长放缓和通胀低迷，美联储不能采取激进加息的方式，而应当保持谨慎，这种谨慎已经收到好的效果。

鲍威尔认为，只要美联储和其他发达国家央行货币政策正常化按照有序渐进的方式进行，利率不出现大幅跳升，新兴市场将有足够的时间调整应对，发达国家央行收紧货币政策对新兴市场的影响也将是可控的。

据美国媒体报道，力荐鲍威尔出任美联储主席的美国财长姆努钦相信，鲍威尔是“最为安全”的美联储主席人选，他会确保美联储加息不损害美国经济复苏，也不会造成金融市场动荡。鲍威尔获得提名的消息公布后，当天市场反应较为平静。

在国际金融业协会首席经济学家罗宾·布鲁克斯(Robin Brooks)看来，考虑到美元走强的程度和美元汇率对加息的敏感性，美联储也很难改变渐进的加息策略。布鲁克斯说，在美联储开始货币政策正常化之前的2014-2015年，由于欧洲央行和日本央行持续执行量化宽松政策，美元相对欧元和日元已大幅升值。

他指出，如今美元汇率对利差的敏感性越来越高，美联储释放任何“鹰派”的加息信号都会令市场预期美国与欧元区、日本的利差将进一步扩大，从而令美元面临更大的升值压力，不利于美国出口和经济增长。因此，美元汇率已经成为影响美联储加息节奏的重要因素。

虽然耶伦已帮助美联储后续加息和“缩表”设定基本路线图，摆在鲍威尔面前的也并非一片坦途。埃弗科国际战略和投资集团副主席克里希纳·古哈(Krishna Guha)认为，下届美联储主席将主要面临两大难题：一是如何在推动通胀水平回升至2%的目标与不会造成美国经济过热或者引发金融风险之间求得平衡;二是如何准备美联储应对下次经济衰退所需要的政策工具箱，他预计未来5年美国经济很有可能会迎来下次衰退。

在耶伦看来，由于目前美国利率水平较低，利用降息等传统工具应对经济衰退的政策空间较之前已大幅下降，今后美联储仍有必要使用量化宽松等非常规货币政策来应对危机。如果任内果真遇到新一轮经济衰退或者危机，与伯南克和耶伦都共事过的鲍威尔或许可以再向他们取经。

作者 高攀 江宇娟 金旼旼，版权归原作者所有

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