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加拿大移民部长Ahmed Hussen即将于周三公布2018年移民配额。此前,部长已透露,加拿大明年计划接收的移民人数,至少会和今年的一样多。Hussen说,“30万是我们的新常态,”同时,他没有排除2018年的移民配额可能更多。
移民部长说,加拿大政府将移民配额从26万,增加至30万,是因为我们要让许多家庭与他们的家人团聚。同时,雇主们也要求我们允许继续引入更多的移民,满足他们的生意发展。今年6月,部长就明确表示,加拿大未来几年,每年的移民配额不会低于30万,他说,这是一个新的底线。
经济类移民占“绝大多数”
部长说,绝大多数新移民将通过经济类移民(省提名项目、快速通道项目包括加拿大经验类移民和联邦技术移民等)获批成为永久居民,因为这方面的需求最大。
加拿大的经济类移民系统又被称为“快速通道”(Express Enry,简称EE),是政府按照综合评分系统(Comprehensive Ranking System,CRS)对候选人打分,优先邀请合资格的人提交移民申请。获邀的候选人有90天时间提出移民申请,政府通常在6个月内完成审批程序。除了联邦的EE系统,各省的省提名项目(Provincial Nominee Program,PNP)也接收经济类移民,另外魁北克省有其自定的技工移民项目,还有一部分是商业移民。
过去几十年,加拿大每年接收移民约25万人,现任自由党政府上台后,将2017年的移民配额大幅增加到30万。2015年7月至2016年7月,加拿大接收的移民数量创下历史最高,为320,932人。2017年的30万移民配额中,经济类移民比上一年增加了22%,体现政府希望移民继续成为未来经济的一个关键成分。
Hussen部长说,高技能的移民来到加拿大,不仅可以填补现有的缺口,也有助于创造更多职位。特别是一项名为全球人才流(Global Talent Stream)的临时外劳项目,为了配合创新型公司的迅速发展,帮助他们雇请到所需的高技能人才,部分工人在申请2周后就可获发工签。部长也提到,2018年移民配额中,第二大部分是家庭团聚移民,其后是难民。
45万移民不现实
加拿大政府的经济咨询委员会去年曾经建议,未来五年,移民配额大幅增加至45万人,相当于50%的增幅,以解决人口老龄化和出生率下降导致劳动力市场缺口。不过,咨议局的专家也指出,这需要政府大幅增加开支,雇请更多签证官,那么问题就是钱多哪儿来。
三年期配额
另外,也有人呼吁政府不再公布每年的移民配额,而是一次公布多年的指标,这样可以让雇主和难民安置机构更加确定,部分机构呼吁政府一次公布三年期的配额。为此,也有机构认为,多年期的配额指标会让移民产生错觉,以为第一年没有获批,第二年还有机会。
目前,加拿大的难民申请积压问题已经相当严重。2017年,加拿大的难民接收配额是1.5万人,但是今年迄今为止,已经有3.5万人提出难民申请,主要是过去一年大量非法跨境者。不过,部长Hussen周一表示,会在配额中挤出空间解决积压个案,同时,难民的配额会维持不变。
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