纽约恐袭后移民政策成焦点 特朗普再提废绿卡制

2017年11月03日 东西新报


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美国纽约周二(10月31日)发生恐袭,凶徒赛波夫(Sayfullo Saipov)属来自乌兹别克持美国绿卡的移民,令美国移民政策及融入议题再次成为焦点。


美国总统特朗普周三(11月1日)扬言,将要求国会马上展开工作,终止俗称「绿卡」的「多元化移民签证」(Diversity Immigrant Visa)计划,外国人「抽绿卡」移居美国随时成为历史。


特朗普周三(11月1日)表明会要求国会采取行动,废除绿卡抽签制度。(路透社)


特朗普周三召开内阁会议前见记者,回应纽约恐袭。他形容赛波夫是禽兽(animal),会考虑把他关押至关塔那摩湾监狱。特朗普又祝福恐袭死者,称美国人民都为他们心碎。



昨天下午,在乌恐怖袭击事件之后,白宫记者询问白宫新闻室,白宫发言人萨拉桑德斯发出简短声明,表示白宫办公厅主任约翰凯利将军已经向川普总统简报,随时关注最新发展。


当天晚上,白宫发出正式声明:“我们挂念着今天纽约市恐怖袭击的受害者和他们的家人,为他们祈祷。 我的政府将全力配合纽约市警察局,包括与联邦调查局展开联合调查。 我们感谢第一时间赶赴现场的人员,他们阻止了嫌犯,并立即对这次懦怯袭击的受害者提供救助。这些勇敢的男人和女人体现了美国真正的坚毅勇敢的精神。我会继续密切关注事态的发展。”

纽约市是川普总统的故乡,在星期三11月1号的白宫新闻简报会上,白宫发言人桑德斯说,川普总统已经打电话给纽约市长白思豪以及纽约州长科莫表达关心。


斥「民主党的抽签制」


赛波夫的移民背景曝光后,特朗普周三上午于Twitter连发多文,称恐怖分子是持绿卡抵美,要求改革移民制度,废除「民主党的抽签制」,改以评分制筛选移民,强调要更强硬和聪明,又点名批评参议院少数党领袖舒默。美国国土安全部其后证实,赛波夫2010年是持绿卡移民美国。


美国国土安全部证实,纽约恐袭凶徒赛波夫(Sayfullo Saipov)是透过绿卡制度移民美国。(路透社)


每年约5万人持绿卡移民美国

「多元化移民签证」计划又称绿卡抽签,1990年由时任总统老布殊签署成为法例,1995年正式执行。民主、共和两党多次尝试改革绿卡抽签制,但2007年及2013年两次改制方案均未能通过国会。

在制度下,世界各地有意移民美国的人士,只要具备高中学历及2年工作经验,便能申请绿卡。美国国务院随后会以抽签形式,抽出10万名中签者,并向当中约5万人发出签证,是美国吸纳新移民的著名途径。2010年乌兹别克约有4,000名绿卡申请者获抽中,当中3,198人最终成为美国永久居民。


被问到川普总统认为这绿卡抽签是民主党舒默参议员的错,那川普总统是否也责怪当年通过法案的共和党人,以及签署的老布什总统,白宫发言人桑德斯没有正面回答,仅说川普总统认为随机绿卡抽签无法真正对每个抽中的人进行安全审核。不过根据记者了解,抽中绿卡的人,还需要到当地美国大使馆跟移民官进行面试,提出财力证明,并且接受安全审核,才能拿到绿卡。


每年约有5万名外国人透过绿卡,成为美国永久居民。(视觉中国)



要政治化还是不要政治化?

在星期三的白宫新闻简报会上,一家保守派媒体跟一家自由派媒体,不约而同问了相同的问题:“当一名白人持枪在拉斯维加斯杀人,犯下美国史上最惨重的枪击案时,川普总统却说不要将事情政治化,现在不是讨论枪枝政策的时机,而且还不愿意称枪手是恐怖份子。那为什么纽约卡车撞人事件发生不到几个小时,川普总统马上利用这件事攻击政敌,大谈他的移民政策?”

白宫发言人桑德斯先说,川普总统的推文不是在责骂舒默参议员,她说:“这不是政治套路,总统长期以来一直在谈论这件事情,这不是新政策,不是新立场,也不是新话题。 总统一直在谈论极端严格的审查及其必要性,目的是保护本国公民。从他还是候选人的时候,在他当上总统很久以前就提出来了。这不是新观点,不是新立场,不是总统的新话题。”

不过枪枝问题的讨论在美国也早就是几十年的老话题,并涉及宪法修正案等争议,桑德斯没有解释为什么讨论枪枝政策就是将悲剧政治化,而讨论移民政策就不是。


纽约市长白思豪则促请公众不要把恐袭政治化,亦不应种族及宗教歧视,而是要找出凶徒的犯案动机。



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