澳大利亚,也想卡我们的脖子?

2020年12月16日 澳微帮


执笔/斩魄刀、胡一刀&李小飞刀


价格迅速上涨,让铁矿石最近变成了“疯狂的石头”。 但是,这背后更令人关注的是中国与澳大利亚之间的博弈。一些澳大利亚政客和媒体借此机会展示自己的得意,宣称只要澳大利亚在铁矿石上稍微加点税,就能把在红酒和牛肉等方面因为中国的政策带来的损失“抹平”。 甚至,他们还认为,因为中国的铁矿石绝大多数都依靠从澳大利亚进口,所以“澳大利亚能在这方面卡住中国的脖子”。一些中国网友也跟着这种调子,冷嘲热讽之前我们对澳大利亚产品的限制起不到作用。 那么,澳大利亚真能在铁矿石上卡住中国的脖子吗?

01


在多个产品对华出口相继遇冷后,澳大利亚一些政客非但不自我反思,反而想出一个又一个的昏招:一会呼吁圣诞节抵制中国商品,一会企图吆喝上“五眼联盟”的伙计们跟中国打群架。

最近,澳大利亚前资源部长马特·卡纳万又提出,要把铁矿石作为“反制中国的最大武器”。


澳大利亚,也想卡我们的脖子?

13日,卡纳万在《澳大利亚人报》发表文章,提议对输华铁矿石征收1%的报复性关税。他还威胁不断提高税率,迫使中国“结束不平等的贸易限制”。

在卡纳万看来,只需澳政府把税率调高1%,就可以每年额外获得8亿美元,用这些收入弥补因贸易摩擦造成“巨大经济损失”的行业。

这如意算盘倒是打得挺响,只不过他忽略了两个重要事实。

一是中澳两国在2015年签署了自由贸易协定,这么做无疑会违反协定,给本就紧张的两国贸易摩擦再添一把火;

二是铁矿石出口是澳大利亚经济的主要支柱之一,而中国则是澳铁矿石的主要进口国。2019-2020财年,澳大利亚铁矿石出口收入总计1020亿美元,其中849亿美元出口额由中国贡献。该国主要铁矿产地西澳大利亚州83%的铁矿石输入中国。所以,用铁矿石作为“反制武器”形同于自杀。

或许是有鉴于此,澳大利亚现任资源部长基思·皮特和农业部长利特尔普劳德相继出面否认,表示不会考虑卡纳万的建议。他们还强调,澳大利亚“仍致力于遵守国际贸易规则”。

然而,颇为蹊跷的是,近期铁矿石价格一路飙升,成为了名副其实的“疯狂的石头”。


澳大利亚,也想卡我们的脖子?

11日, 铁矿石主力合约期货价一度突破千元大关,涨到1042元/吨,创上市以来最高价,一个多月涨幅接近30%。

中国钢铁工业协会副会长兼秘书长屈秀丽12日出席活动时称:“据测算,今年以来,铁矿石价格已上涨了60%,但钢材价格涨幅不到10%,铁矿石的涨价是不合理的,也不可持续。”

那么,铁矿石大幅涨价与中澳贸易摩擦有关吗?

不管怎样,澳大利亚的专家反正是先“咬”了我们一口。

澳知名经济学家兼德勤合伙人克里斯·理查德森声称,铁矿石价格暴涨的一个原因是,市场担心中国可能考虑对澳大利亚铁矿石采取某种行动,从而导致市场“大幅提价”。

也有一些国内网友跟着澳大利亚人的调子冷嘲热讽,认为中国之前针对澳大利亚发起的反倾销措施是“搬石头砸自己的脚”,人家在葡萄酒、大麦、海鲜等产品上亏的钱,靠着铁矿石就能一下子赚回来。反倒是,澳大利亚可以利用铁矿石价格,“卡住我们的脖子”。

但事实真是如此吗?


02


我们先来看看,铁矿石价格近期为什么会高的离谱?

实际上,当前一段时间铁矿石价格走高,是受到多方面因素的共同影响,也是行业多年来一直没有解决的“困局”。

从国内多数行业专家的分析来看,这波铁矿石价格上涨的背后主要有三个因素共同助推:一是需求增长,二是国外垄断,三是资本市场炒作。

“需求增长”这个比较好理解。我国铁矿石进口规模在近几年不断增加,钢产量已经赶上一些发达国家,甚至已经处于世界前列。而且,由于中国目前在全球来说,是比较成功控制新冠疫情的国家之一,所以中国的复工复产情况进行的也比较好。

而像巴西这样的铁矿石出产地,疫情本身比较严重,影响了其开采量。再加上在生产制造和基础设施建设方面,铁矿石是必须的物资,所以中国的需求相对处于增长的状态。


澳大利亚,也想卡我们的脖子?

“国外垄断”,其实指向的是澳大利亚出产铁矿石的巨头企业,可能与其“刻意控制铁矿石发运量”有关。不过,截至目前,这一猜测没有得到官方证实。

根据现有数据分析,自11月初以来,澳大利亚和巴西两国的铁矿石周度发运量均值为2210.90万吨,环比降幅 达7.89%,较去年同期下降3.82%。由于需求量上升,供需量下降,价格波动便变得剧烈起来。

一些业内人士认为,针对当前铁矿石的价格上涨,当务之急是解决“资本市场炒作”的问题。必须严查违规资金的炒作行为,完善期货市场交易规则,警惕交易风险的发生。

中国钢铁工业协会方面表示,从他们掌握的情况来看,近期进口铁矿石价格大幅上涨偏离供需基本面,存在贸易商招标异常助推指数上涨、期货市场临近交割月多头逼仓等人为制造市场紧张行为,呼吁相关监管部门尽快介入。


澳大利亚,也想卡我们的脖子?

中国国内多家钢铁企业也表示,现在的铁矿石价格确实已经偏离了正常的市场价格,上涨的幅度已经达到了疯狂的状态。因此,希望我国市场监督局和证监会可以尽早行动,对可能出现的违法违规行为进行严厉打击。


03


中国有可能在铁矿石方面被澳大利亚“卡脖子”吗?

相关知情人士告诉刀哥,我国铁矿石进口对澳矿的依存度的确很高。每年我国进口铁矿石在7亿吨左右,其中2亿吨来自巴西,5亿吨来自澳大利亚,其余印度等地有零星矿石进口。

地球上铁含量大概占到7%,是蕴藏量最丰富的金属之一。中国的铁矿多,但铁矿的品味(含铁量)低,选矿成本大大高于进口。而澳大利亚、巴西这些地方的铁矿石品味天然能达到62%以上。比如澳矿开采成本加上资源税大概在每吨20美元左右,运到中国的运费大概在每吨10美元左右。


澳大利亚,也想卡我们的脖子?

可以说,澳矿对工业的价值相当于稀土对高新技术产业的价值。近来澳矿价格疯涨,我们确实是吃亏的。

近期中钢协召集宝武、鞍钢、首钢、河钢、沙钢、马钢、华菱、莱钢等负责进口铁矿石工作的领导和人员成立进口铁矿石工作小组,研究进口铁矿石市场相关重大问题,也是希望从反垄断角度,调查澳矿市场价格大幅上涨背后的缘由。

此外,有不少人担忧,涨价背后有中澳关系的因素。

要看到,所谓“对澳矿增税”目前只是澳大利亚政客的个人观点,不代表澳政府的态度。澳政府应该清醒的认识到,如果澳大利亚打“制裁中国铁矿石进口”的主意,会导致中国铁矿石供应链发生大的变化。

铁矿石出口每年给澳大利亚带来1000亿美元的收入。相比澳矿,巴西铁矿石运到中国要40万吨以上散装货轮运输才能降低成本,但如果澳选择恶意征税,其相对成本优势不复存在,包括南美、南亚地区的铁矿石将大规模进入中国市场,对于严重依赖资源出口的澳大利亚来说,意味着免顶之灾。

所以,尽管一些澳大利亚政客说,可以用铁矿石资源来“反击”中国,或者说在这方面对中国“卡脖子”,但如果这么做,澳大利亚也是利益受损者。

国际清算银行(BIS)牛津经济公司(Oxford Economics)首席经济学家莎拉•亨特认为,未来几年澳大利亚对中国的铁矿石出口不会出现重大中断,因为这是一种“双向依赖”,中国是澳大利亚最大市场,而澳大利亚是中国最大供给方。

此外,多年来大利亚内部一直为抢占中国铁矿石市场的份额而打得“头破血流”。必和必拓集团的重要竞争对手——澳大利亚FMG集团在12月9日又开辟了一座新矿山项目,预计年产能将达到3000万吨。据悉,FMG每年有95%的铁矿石出口至中国市场。


澳大利亚,也想卡我们的脖子?

海关总署公布的数据显示,今年1-11月期间,我国进口的铁矿规模累计突破10亿吨至107335.4万吨,较去年同期增加10.9%。由此看来,FMG如此着急地扩建矿山项目,肯定就是希望能进一步加大对中国市场的销售规模。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示,铁矿石并非澳大利亚一家垄断,失去了中国这个最大的买家,卖不出去的铁矿石加了税也只能更加卖不出去。澳大利亚除了矿石资源在别的方面没有特殊竞争力。因此澳政客即使在铁矿石方面想动动脑筋,其操作也只能是短期的。说说而已,不能当真。

知情人士告诉刀哥,澳大利亚人目前的算盘是,政府不要出来干预,由市场出于“担忧政治干预的可能性”而升高铁矿石价格,这样一来可谓一举两得。

同时需要注意的是,目前国内有一些投机人士鼓噪所谓“为国空矿”,其行为已经超过了正常市场行为,需要警惕。


图片来自网络

收藏 已赞