历经8年的艰苦谈判，区域全面经济伙伴关系协定即RCEP，近日终于瓜熟蒂落。

11月15日，备受关注的RCEP协定已签署完成，标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。至此，中国与东盟十国、日本、韩国、新西兰、澳大利亚这14个国家将采用统一的经贸投资规则，同时货物贸易开放水平将达到90%以上。

11月15日上午，RCEP领导人会议通过视频方式举行。图自中国政府网

有关专家表示，RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大，对于跨境电商和区域供应链而言是一次重大政策利好。同时RCEP对于各个成员国来讲都是一种保障，也是维系地区、全球供应链产业链稳定的一种保障。

日澳建“军事物流同盟”意欲何为？

不过，就在协定刚刚签署之后，RCEP成员国日本和澳大利亚却立马变脸，开始积极构建针对中国的准军事同盟。

据英国路透社16日报道称，日本和澳大利亚将会在17日签署一项“历史性的军事防务协议”，该协议将使得澳大利亚成为继美国之后，日本真正意义上的准军事盟国。

澳大利亚总理莫里森17日如期访问日本，并与日本首相菅义伟会谈。图自路透社

路透社表示，日澳之间关于这份协议的磋商已经秘密进行了6年，最近才达成一致，这反映出这份防务协议的深入程度。被媒体一致认为此次的条约签署旨在制衡中国。

专家表示，这个协定一旦签署，其影响将是较为深远和长期的。将来在热点地区，如果发生具有张力的冲突，两个国家会共同策应美国的对华压力，无论在军事力量、物流方面，还是双方武装力量互访、互相培训、利用对方军事基地，对中国都是有实际压力的。

不久前，日本和澳大利亚共同参加美印主导的“马拉巴尔演习”，日本和澳大利亚早在2018年便同意共享军事物资，到2017年，共享的范围扩大到弹药。

值得注意的是，除日澳之外，美印两国在军事后勤物流等领域似乎也有“结盟”迹象。10月26日，美国国务卿迈克·蓬佩奥和时任国防部长的马克·埃斯珀（注：当地时间11月9日离任）访问了印度，美印双方签署了非常具有标志性的文件《基本交流与合作协议》（Basic Exchange and Cooperation Agreement，简称BECA）。

而在此之前，美印先后在2002年签订《整体军事信息安全协议》、2016年签订《后勤交流备忘录协定》、2018年签订《通讯、兼容与安全协议》，在一些观察家看来，这些都是具有军事同盟性质的基础性协议，美印似乎达成了一种类似于“准同盟”的关系。

对此，《环球时报》总编辑胡锡进发表评论称，日澳都是美国的盟国，如果两国横向朝着军事同盟发展，就构成了整个地区的重要地缘政治动向。考虑到美日印澳四方合作机制也日趋活跃，日澳防务上的深度走近还会激发人们更大的想象力。“亚洲版北约”早已是华盛顿推动、个别美国盟国配合跟进的一个公开愿景。

有专家指出，中国保国际产业链供应链安全缺乏军事保障，需要建立为中国国际战略物资供应链安全的军事威慑。

日印澳打造“供应链联盟”抗衡中国

早在今年8月，有消息传出，日本、印度和澳大利亚正寻求建立更强大的“供应链联盟”，以抗衡中国在该领域的主导地位。

9月，日本与印度、澳大利亚就加强供应链（零部件的采购及供应网）合作达成了一致。据彭博新闻社网站当时报道，据东京和新德里的知情人士说，日印澳三国正在讨论制定一项“供应链弹性倡议”（SCRI），企图建立替代方案来减少对中国供应链的依赖。

据该媒体引援知情人士消息，该倡议是日本最先与印度接触，并且日本方面“迫切要求”采取行动，寻求在11月之前启动SCRI。日本方面还提出一个双重目标计划，即吸引外国直接投资，使印度太平洋（Indo-Pacific)成为“强大的经济团体”；同时在伙伴国家之间建立供应链相互补充的关系。

这是区域内少数国家在供应链安全问题上采取的正式联合行动之一。这背后有个重要的因素，那就是——日、印、澳三国有一个共同需求，就是在本地区域内对中国形成一个制衡。

2020年以来，印度企图利用中美之间的矛盾，利用中美贸易战，推进“去中国化”的进程。甚至有时候印度还会主动带节奏，引导着美国进行“去中国化”。印度希望通过与美国结盟，让美欧、日本等西方国家向其提供资金和技术，帮助印度发展制造业，以建立一条取代中国的价值链和产业链。

在RCEP谈判中，印度一直想在RCEP中淡化中国的存在感，甚至想拉日本一起“搅局”。印度不仅自己不想加入RCEP，而且也不想让日本加入，实际上根本就不希望RCEP建立起来。

印度瓦拉纳西，游客在游览恒河。图自新华社。

有意思的是，印度原本参与了RCEP谈判，但最终表态退出。有分析称，加勒万河谷冲突也给印度的“去中国化”进程提供了理由，中国在RCEP当中占据核心地位，这更是印度不可接受的。但事实上，自RCEP谈判以来，印度一直摇摆不定，背后的原因是印度对本国薄弱制造业的担忧。

而美、日、澳、印、韩国、越南、新西兰等国副外长每两周举行一次会议，其中商谈的重要内容之一，就是如何建立取代中国的、更加富有韧性的全球供应链和产业链。

对于日本来讲，他当初把印度拉进来，就是为了制衡中国。可后来印度自主选择退出，并且印度不仅自己退出，而且还游说日本也退出。有专家指出，日本和澳大利亚作为美国忠实盟友，这两国加入RCEP，很可能会构筑RCEP内部堡垒，与美国里应外合夹击中国供应链。

中国需要强化供应链情报安全建设

供应链是商流、物流、资金流、信息流的思维合一，而信息流中的情报安全严重影响供应链安全。

“五眼联盟”是由五个国家构成的情报联盟，它们分别是美国、加拿大、澳大利亚、英国、新西兰这五个国家，这些国家通过彼此合作来监视全球的情报。据日媒报道，日本一直希望加入“五眼联盟”，“五眼联盟”也有意让日本成为“第六只眼”。

“五眼联盟”国家在美国的煽动下，不顾事实，对中国香港事务横加指责，公然干涉中国内政。针对五眼联盟国外长发表的联合声明，外交部发言人赵立坚在19日外交部例行记者会上做出回应：不管他们长“五只眼”还是“十只眼”，都要小心眼睛被戳瞎。

事实上，“五眼联盟”已经不是第一次在对华问题上采取统一行动了，这个西方英语国家的袖珍组织已经超越原来的情报分享功能，正在成为美国御用的反华扩音器。

据媒体报道称：“五眼联盟”从二战时期就开始进行合作，主要任务是进行情报监听、窃取等。据报道称，日本正在通过不同场合与该联盟进行相关情报的共享。所以一旦日本加入该联盟，很可能这个“六眼联盟”就会形成新一轮的对华供应链情报包围圈。

目前在RCEP中，有澳大利亚和新西兰两个“五眼联盟”成员，相比而言，中国供应链情报仍处于弱势，在这种情况下，中国需要加强供应链情报安全建设。

（作者：张利龙 编辑：黑曜）