谈谈澳大利亚的一些惠民政策,澳微帮微信公众号文章

澳大利亚作为一个发达的资本主义国家，建立了一套比较完整的国民福利制度。本文讲解有关太平绅士、防止家暴、老人照顾儿童补贴、优惠卡与保健卡、养老金、疫情灾难补贴和最近推出的外出消费券等问题，希望能帮助大家了解澳洲政府的一些惠民政策。

一、关于太平绅士

1.太平绅士的来由与定义

太平绅士（Justice of the Peace，简称JP，也译作治安法官）是一种源于英国，由政府委任民间人士担任维持社区安宁、防止非法刑罚及处理一些较简单的法律程序的职衔。

成为太平绅士无须任何学历或资格认证要求。现时英国的英格兰与威尔士、澳大利亚、新西兰、马来西亚、美国、新加坡等国家和中国的香港地区均有太平绅士制度，但各地区对太平绅士的定义和要求有所分别。

澳洲大陆的第一批欧洲移民是来自英国的囚犯，澳洲的JP也是沿袭了早期的英国体制，它最初的功能确实如字典上的解释，是协助政府维持一方治安的人。

后来大家约定俗成用了“太平绅士”这个中文称谓，主要也是受到早期抵澳的香港移民的影响。

太平绅士，更为贴近的意译应该为“民间公证人”。在澳洲办理各类行政、司法、社区事务时，经常需要提供相关证件或书面证据证明。但往往这些材料的正本又只有一份，因此需要有人证明影印件是否属实，政府部门没有足够的资源来处理这类繁杂琐碎的核证工作，故授权“民间公证人”办理。

法律授权某些人，包括太平绅士，履行这一职能。目的是提供独立的验证，证明签署人所提供的宣誓或誓词下的资料及本人签署的文件或她自己。这对法院、政府机构或任何其他机构都可能非常重要。

2. 太平绅士的职责

他们的主要职责有三类：(1)为有需要者义务见证签署法定声明；(2)见证签署宣誓书；(3)证明文件副本与其原件相符。

见证某人作出的法定声明或誓章涉及接收该人的声明、誓言或誓词，表明该文件的内容是真实无误，并见证该人在文件上的签名。

太平绅士的另一个常见职能是证明原始文件的副本。如果兹证明该文件是真实、准确的原件副本。核证副本可有时被一个组织所接受，而不是原始文件。

希望依赖于包含最原始的信息。

根据新南威尔士州有关法案，太平绅士来自社区的各个部门，在全州范围内都可以行使权力。所有服务免费。

太平绅士还具有其他职能，包括见证其他种类的法律文书和管理特殊种类的宣誓等。

3.太平绅士服务的特点

有两个特点，即义务与免费。

第一个特点是“义务”。关于这一点有很多人发生误会。

绝大多数太平绅士都有自己的本职工作。他们在确保做好自己本职工作的前提下，牺牲自己的个人时间来为民众提供义务服务。

换句话说，具有太平绅士身份的人士不是随时随地都能放下手里的活儿为您提供见证服务的，他们也没有义务在有需求的时候必须立即提供服务。

在这样的情况下，您通常会被很绅士地建议可否等一等或换个时间再来，若等不及就干脆换个地方再找一位，以免误事。

第二个特点是“免费”，而且是绝对免费。太平绅士不得出于金钱利益而拒绝服务请求。一旦有人违反此最基本的原则，就将受到严厉的处罚。

4.成为太平绅士需要具备什么资格？

（1）十八岁以上的澳洲公民，澳洲永居不能申请；

（2）由新南威尔士州州议员提名；

（3）品行良好；

（4）无犯罪纪录；

（5）无破产纪录；

（6）有需要成为太平绅士的原因（出于社区需求或者工作需要）。

总之，太平绅士是一项义务性的服务，需要具备资格的、愿意服务社区和帮助民众的人士加入这支队伍。

5.对太平绅士履行职责的基本要求：诚实和不偏不倚。他们不能：

（1）不合理地拒绝提供太平绅士服务；

（2）提供服务时，收取费用或接受礼品；

（3）协助或写下法定声明或誓章；

（4）为他人提供法律意见。

太平绅士每五年一个任期，由州政府的司法部负责考核，考核合格，可以继续下一个任期。

二、关于防止家暴问题

什么是家庭暴力？家庭暴力是家庭成员之间的人身侵犯或精神虐待，这是一个人企图支配和控制另一名家人所采用的控制模式。

家庭暴力包括以下行为：身体伤害；制造恐惧；阻止某人做他们想做的事；使得一名家人无法按其意愿行事。

家庭暴力（Family violence）另一个英文名称是 domestic violence。

联邦政府和州政府都有处理家暴的专门机构。新州叫防范家暴部，由总检察长兼任部长。民间有反家暴组织“白丝带”，这是一个全球性组织。

如果您遭遇家庭暴力，有可能危及自己或家人的安全,应该向反家暴机构或组织以及政府及有关部门(譬如儿童服务、福利署)求助。

求助时需要您提供以下资料，也就是家庭暴力核查清单。

1. 个人身份证件

您和您孩子的个人身份证明文件。要求的文件可能包括以下这些：驾驶执照、出生证明、签证信息和护照等。如果您没有这些证明文件,仍然可以求助。有关部门会和您一起商讨其它的解决方案。

2.领取补助金的情况

使用线上工具,查看您可能或可以领取的补助金种类以及可以享受的服务项目。您还可以使用它来找到您附近的服务项目。选择您所在的州或地区,然后选择家庭暴力。请访问servicesaustralia.gov.au/paymentfinder ,了解更多英文信息。

3. 是否有人代您办理相关事宜?

如果有人拥有以下权利,我们可以帮助您终止这种代理关系。有权代您处理福利署、儿童服务或医疗福利的相关事宜。您可以领取并使用您的福利署补助金。福利署会告诉您是否需要将此变更告诉该代理方。

4. 您或您的孩子有 My Health Record 吗?

您或您孩子的 My Health Record 会包含您的联系方式,例如您的地址。

如果这会给您的家人带来风险,请致电 My Health Record 热线:1800 723 471 ,然后按选项 1.

5. 您是否需要满足某些条件才能获得福利署的补助金?

您可能需要满足参与要求或共同责任要求才能获得福利署的补助金。如果您无法做到以下事项,请与福利署或您的服务提供商联系。

6. 您是否已向我们更新了您的个人信息?

在儿童服务部、福利署和Medicare 等处更新个人信息是您安全计划的一部分。例如更新邮寄地址和电话等。这是为了确保只有您本人能从以上部门领到补助金和收取信件。

7. 您是否需要更改密码?

如果有其他人可以登录您的在线账户或 MyGov 账户,您可以随时更改密码。

如果您担心您的档案记录安全,请告知福利署。例如,如果您认为有人登录了您的 MyGov 账户,则可以致电 MyGov 的服务台寻求帮助,电话:132 307 ,该服务交流语言为英文。

8. 您是否需要换一张 Medicare 卡?

如果使用当前的 Medicare 卡不安全,您可以换一张新卡。办理换卡业务,只需拨打132 011 联系 Medicare ,用英文提出您的要求。有人会指导您进行后续操作。

9. 您有自己名下的账户并能安全使用吗?

作为安全计划的一部分,您可能开设了一个只用您自己的名字,且只有您才能使用的账户。如果您希望我们将补助金转入该安全账户,您就需要向我们更新您的账户信息。请记住：您需要与福利署、Medicare和儿童服务部联系，分别办理更新业务。

10. 您是否需要帮助来理解福利署提供的信息?

如果您需要帮助来了解福利署提供的补助金和服务项目的相关信息,有多种选择。例如,如果您有下列困难,我们都能提供帮助:

• 您有听力或言语障碍；

• 您需要用您的语言交流；

• 您或您所护理的人有残疾,疾病或受伤。

使用您的语言交流,您可以致电: Services Australia CHINESE (SIMPLIFIED) ：131 202 了解福利署补助金和服务项目信息；131 450 联系 Translating and Interpreting Service (TIS National),了解 Medicare 或 Child Support 的补助金和服务项目。

请访问 servicesaustralia.gov.au/accessibility ,了解更多英文信息。在 servicesaustralia.gov.au/yourlanguage 网页上,可以看到用您的语言所写的更多其他信息。

11. 您是否有正在执行的child support（子女抚养费）案件,或需要为您的 Family Tax Benefit（家庭税收优惠）向儿童服务部申请 ?

如果您担心以下问题,请致电 131 272, 联系儿童服务部来获取英文信息: 向您的前伴侣索取儿童服务部信息。让我们与您的前伴侣取得联系。

12. 您是否还需要办理其它事务?

如果您有以下方面的问题,也可以与我们联系：

福利署：补助金或债务；

Medicare：补助金或办事流程；

儿童服务部：评估或债务；

您在儿童服务部、福利署或Medicare的档案安全问题。

请访问 servicesaustralia.gov.au/contact ,了解更多英文信息。

13. 从哪里可以找到其他的支持性服务和工具?

我们的社工提供免费的保密咨询。他们可以将您推介给其他可能提供帮助的服务机构。请拨打我们的 Employment Services 热线 132 850,然后要求与社工交谈。如果您需要口译员,请告诉我们。我们将免费为您安排口译。还有许多其他机构可以为您提供帮助。机构的英文名单可见:

servicesaustralia.gov.au/domesticviolence1800RESPECT (1800 737 732) 是一个每周7天全天24小时开通的服务热线,其中有“查找您所在地区的服务”功能。AskIzz名录可以帮助您找到您所在地区的各类服务。网址为:askizzy.org.au 。

三、关于老人照顾儿童补贴

这是为照看儿童的祖父母/外祖父母及非家长提供的援助。

适合享受这项补贴的对象有两类人：一是由政府福利部门正式安排(formal arrangements)照看儿童的,或者按家庭法养育令执行的人员。二是非正式安排(informal arrangements)的，例如,非家长照看人就儿童照看达成了私下协议。

注意：与孩子的家长住在一起,负责照看孩子的祖父母/外祖父母及其他非家长照看人一般没有资格获得援助。如果您属于这种情况,可以联系Grandparent Advisers（祖父母顾问）,与他们讨论您的情况。

Grandparent Advisers为负有照看孙辈责任的祖父母/外祖父母提供援助,同时也为照看儿童的收养者、亲属及其他非家长照看人提供持续援助。具体来说，可以提供以下援助:

（1）根据您的家庭情况提供关于福利付款与援助服务的特定信息(提供适用于您的福利付款与援助服务信息)；

（2）为您安排约见专业工作人员,例如社会工作人员以及将您转介给也有可能为您提供援助的其他联邦、州、领地和社区服务机构。

如果您是被照看儿童的祖父母、外祖父母或者非家长照看者，您可能有资格获得以下一项或多项福利付款:

（1）Child Care Subsidy（育儿补贴）和Additional Child Care Subsidy(额外的育儿补贴)——可以帮助您解决部分儿童照看费用问题

（2）Family Tax Benefit(家庭税收优惠)—可以帮助解决部分养育或照看儿童的费用问题,而如果您是您的亲生子女、孙子/孙女/外甥/外甥女、收养或过继子女的照看者,可能有资格享受此项福利。

（3）Double Orphan Pension(双孤儿退休金)—可以帮助解决部分照看孤儿或因特殊情况无法由家长照看的儿童的费用问题。

（4）Assistance for Isolated Children Scheme（孤儿援助计划）—可以帮助那些照看偏远地区学龄儿童,或因残疾或特殊健康需要而无法每天到适当公立学校上学的学龄儿童的照看者。

ABSTUDY—可以帮助那些照看未满16周岁的Aboriginal或Torres Strait Islander（原住民或托雷斯海峡岛民）中学生或一些小学生的照看者。

Parental Leave Pay（育儿假工资）-如果您是新生儿或新收养的孩子的主要照看者,而要通过暂停工作来照看他们,您可以获得此项援助。

Dad and Partner Pay（爸爸和伴侣工资）—如果您要通过暂停工作来照看新生儿或新收养的孩子，您可以获得此项援助。此外,您还有可能获得:

Rent Assistance （租金援助）和Concession和Health Care Cards（优惠和保健卡）。

Centrepay;以及Financial Information Service（金融信息服务）。如果您在照看有残疾或疾病的儿童,我们还可以提供额外援助。

Medicare：您可以为您所照看的孩子申领Medicare给付。他们不需要登记在您的Medicare卡上。如需为他们申领Medicare给付,您需要向我们提供载有您姓名并将孩子列为患者的发票或收据。此外,您还需要提供孩子的Medicare卡号。如果在诊所办理给付申请,但不知道孩子的Medicare卡号,可由诊所联系我们获得孩子的Medicare卡号。

如果出现了高额门诊医疗费用,Medicare Safety Net（医疗保险安全网）或能帮助您分担其中的一部分。获取为您全日照看的孩子领取Medicare Safety Net给付的资格,您必须拥有孩子的法定监护权,并且孩子必须是您的Safety Net家庭登记成员。Pharmaceutical Benefits Scheme (PBS) Safety Net（药品福利计划（PBS）安全网）也可以帮助您的家庭分担某些药物的费用。

照看孩子的祖父母/外祖父母或非家长或能从孩子的一方或双方家长处获得儿童服务部的援助。但您一定要知道,福利署在计算给您的Family Tax Benefit（家庭税收优惠）的支付率时,会将儿童服部的补助列为收入。

获取有关信息：用英语向Grandparent Adviser咨询,请致电我们免费的Grandparent Adviser专线FreecallTM 1800 245 965 ；前往humanservices.gov.au/yourlanguage获得用您的母语提供的信息；致电131 202,向会讲您母语的工作人员咨询福利署福利付款和各项服务；致电131 450(Translating and Interpreting Service National),向会讲您母语的工作人员咨询Medicare和儿童服务部付款和各项服务；或前往服务中心。

四、关于优惠卡与保健卡

Concession card(优惠卡)和 Health Care Card(保健卡)可让您获得较便宜的医疗保健服务和药物。您可以申领的优惠卡和保健卡种类取决于您的具体情况。有些优惠卡无需申请。如果您从福利署领取特定福利金,他们会自动寄给您优惠卡。

1.Health Care Card （保健卡）

如果您从福利署领取某些福利金或补助,包括在找工作或患病期间享受的收入补助,您就可以领到此卡。

此卡有效期为 1 年。如果您在期满后仍然符合资格要求, 福利署会自动给您寄新卡。

2.Pensioner Concession Card（养老金领取者优惠卡）

如果您从福利署领取某些福利金,包括养老金和残疾补助金,您就可以领到此卡。此卡有效期为 2 年。福利署会每隔 2 年在您的生日当天给您寄一张新卡(如果您仍然符合资格要求的话)。

3.Commonwealth Seniors Health Card（联邦老年人健康卡）

如果您不能从福利署或 Department of Veterans Affairs（退伍军人事务部）领取福利金,但已达到领取养老金的年龄,而且满足了收入测试要求,就可以领到此卡。

您可以在线申领此卡。此卡有效期为 1 年。如果您期满时仍然符合资格要求, 福利署将在每年 8 月寄给您一张新卡。

4.Low Income Health Care Card（低收入保健卡）

满足了收入测试要求的低收入成年人可以获得此卡。您可以在线申领此卡。此卡有效期为 1 年,必须每年续办。

5.Ex-Carer Allowance (Child) Health Care Card（照顾津贴（儿童）保健卡）

如果您是 16 至 25 岁的全日制学生,而且在 16 岁之前拥有 Health Care Card,就可以领到此卡。此卡有效期 1 年,必须每年重新申领。

6.Foster Child Health Care Card（寄养儿童保健卡）

如果您在照顾收养儿童,或者在照顾其他人的孩子,就可以领到此卡。此卡仅限用于收养的儿童。持此卡期间,您必须与您收养的孩子一起生活。

在您申领 Family Tax Benefit 的同时申领此卡。此卡有效期为 1 年。福利署会自动寄给您新卡(如果您仍然符合资格要求的话)。

注意：卡片特征。您的卡片上将载明您的 Customer Reference Number(CRN-客户号),住址、卡的起止日期和您的名字。

还有其它卡，譬如Department of Veterans Affairs（退伍军人事务部）

为符合资格要求的人士签发优惠卡。各州和领地政府也为长者签发 Seniors Card。

五、关于养老金（Age Pension）

这是为澳大利亚老年人提供的福利金。享受养老金的老年人可以获得一些收入补助和一系列优惠。这包括一张Pensioner Concession Card（养老金领取者优惠卡）。这张卡为您提供较便宜的医疗保健,并让您享受某些减价的商品和服务。

申领 Age Pension有哪些规定呢？

1.年龄规定

如果您在 1952 年 7 月 1 日前出生,您至少需要满 65 周岁。从2017年7月1日起,领取Age Pension的年龄将每隔2年上调6个月,直至2023年7月1 日。

出生日为:1952年7月1日至1953年12月31日,领取年龄是65岁6个月:

出生日为：1954年1月1日至1955年6月30日，领取年龄是66岁；

出生日为：1955年7月1日至1956年12月31日，领取年龄是66岁6个月；

出生日为：1957年1月1日后，领取年龄是67岁。

2.居住规定

您必须符合居住规定才有资格领取 Age Pension。申领当日,您必须是：澳大利亚公民或永久居民或受保护的 Special Category（特殊类别）签证持有人，而且住在澳大利亚境内。

此外,获得澳大利亚居民身份的时间至少要满10年。在这10年期间,您至少要有 5年连续居住在澳大利亚的记录。

3. 特殊情况

一些人成为澳大利亚居民不足10年,属于下述特殊情况的，也有可能获得 Age Pension。

（1）难民或曾是难民；

（2）与伴侣同为澳大利亚居民,期间伴侣身故的女士,而且在申领 Age Pension 之前的那两年一直是澳大利亚居民；

（3）达到领取养老金的年龄时,正在领取 Widow Allowance（寡妇津贴）、Widow B Pension（寡妇B养恤金）或Partner Allowance（伴侣津贴）。如果您从领取另一项收入补助金改领 Age Pension,您在申领时可以不是澳大利亚居民,或本人不在澳大利亚境内。

（4）如果您不符合居住规定,但您在与澳大利亚签署了社会保障协议的国家或地区生活或工作,该协议或有助于您申领。

4.如何申领养老金？

申领Age Pension您可以通过自己的福利署网上账户在线申领 Age Pension。此外,您还可以前往服务中心申领。

需要填写申领表以及收入和资产表,并可能需要给我们提供一些额外填写的表格,以及我们所要求的任何其它文件。

除非福利署已经知晓您的身份,否则您需要前往服务中心出示您的身份证件。

如果您已经在领取福利金，福利署将在您达到领取养老金年龄之前,提前 9 周给您写信,告诉您如何转改领 Age Pension。

个人情况有变化。福利署需要了解，可能会减少您的福利金。因此，如果您的个人情况有任何变化,您必须在14 天内告诉福利署。

例如,住址有改变；本人或伴侣的收入增加；您和/或您的伴侣的资产增值,或者您的投资发生变化；您开始或停止与您的伴侣一起生活；您的伴侣身故；您迁往澳大利亚境外生活；或您到海外旅行度假。您可以通过我们的自助服务选项告诉我们您的任何变化。您必须及时更新您在 myGov 上的个人资料。

如果您不告知上述变化, 福利署可能会超额支付您的福利金。如果发生这种情况,您不仅需要退还多付的金额，还可能会被控告犯有诈骗罪。

5. 如何获取相关信息

（1）登入 humanservices.gov.au/agepension 查看更多英文信息。

（2）登入 humanservices.gov.au/yourlanguage 阅读、聆听或观看中文版视频信息。

（3）致电 131 202 用中文向我们了解有关福利署、福利金与服务信息。

（4）拨打 Translating and Interpreting Service (TIS National) 翻译与传译服务的电话：131 450, 用中文向我们了解有关 Medicare 和儿童服务部(子女抚养费)付款与服务的信息。请注意:从澳大利亚境内任何地方使用家庭电话拨打‘13’开头的号码按照固定费率收费。该费率可能与本地电话费率不同,而且可能会因电话公司不同而异。使用家庭电话拨打‘1800’开头的电话免费。使用公共电话和手机拨打可能会计时收费,而且费率较高。

（5）到访服务中心。

六、关于Pandemic Leave Disaster Payment（疫情灾难补贴）

新冠疫情发生以来，澳洲政府推出了一系列补助政策，有一项就是疫情灾难补贴。疫情灾难补贴是一次性补助,旨在帮助由于以下原因无法获得收入的人：（1）由于感染 COVID-19,被要求自我隔离或接受检疫隔离；（2）照顾 COVID-19患者。

如果符合上述要求,则对自我隔离、检疫隔离或照顾 COVID-19 患者，每经过 14 天,就可获得$1500 的补助。该补助为应课税收入。

有一些情况不能获得该项补助。如果您在同一时期内已申领以下任何一项津贴,则无法获得该补助:

（1）有偿工作带来的任何收入、收益或薪水,包括休假福利；（2）任何收入支持津贴, ABSTUDY Living Allowance, Paid Parental Leave 或 Dad and Partner Pay。（ABSTUDY生活津贴，带薪育儿假或父亲和伴侣薪水）；（3）州政府发放的疫情补助；（4）JobKeeper Payment求职者补助。

如何申领补助金？

（1）周一至周五上午 8 点到下午 5 点拨打 180 22 66。如果需要口译服务,有免费提供。

（2）致电 131 202 用中文咨询福利署福利金和服务。

（3）访问 servicesaustralia.gov.au/disaster 获得更多英文信息。

（4）访问 servicesaustralia.gov.au/yourlanguage 获得中文文本、音频或视频信息。

七、关于新州政府发放的外出消费券（Out & About voucher）

作为新州2020/21财政预算的一部分，州政府最近推出外出消费券（Out & About voucher）计划，这项耗资5亿的计划旨在鼓励人们在圣诞节后的假期在小企业进行购物和消费，鼓励民众社区出行, 支持餐饮、艺术和旅游企业，刺激经济发展。  

根据该项计划，每一位18岁及以上的新州居民都有资格获得4张价值25澳元的代金券。企业必须在新州服务局（Service NSW）注册才能使用该优惠券计划，并且需要注册为COVID safe场所。

新州的Dine & Discover代金券分为两类:

“外出消费券”包含四张价值$25的数字代金券，其中两张可用于在餐厅、咖啡厅、俱乐部和其他餐饮场所用餐；另外两张用于娱乐活动，包括文化机构、表演艺术、电影院和游乐园等场所。

如何申请代金券?

您必须拥有一个(新洲居民服务账户MyService NSW)帐户才能参与“进餐与探索新州”活动。