观察 | 川普首次动用否决权,"建墙"令白宫、国会展开拉锯战

2019年03月19日 北美报告



北美报告(微信ID:canadanews)编辑


一面墙而引发的美国政府内部的争端。

美东时间3月15日周五下午,美国总统川普否决了国会的一项议案,该议案将结束他在美国南部边境宣布的国家紧急状态。而国会方面表示将再度就阻止否决权生效,展开新一轮的投票。

川普总统的否决权是在白宫椭圆形办公室的记者面前签署的,这是他进入白宫以来第一次行使否决权。虽然民主党控制的众议院将试图推翻他的否决,但据观察,国会两院似乎都没有足够的支持票来达到所需的三分之二多数。

共和党控制的参议院3月14日周四对川普造成了打击,当时12名共和党人与民主党人一起投票终止了他的紧急声明。对此,川普在签署否决权时表示“国会有自由通过这项决议,我有责任否决它。”他拒绝国会方面对他的所谓的“鲁莽决议”的批评。而后又补充说, “我不会对任何人施加任何压力”。并声称他为此感到“自豪”。



美国副总统彭斯(Mike Pence),新上任的司法部长巴尔(William Barr)、国土安全部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)等高层幕僚,以及因越界犯罪而失去亲人的家属们也在签署现场。川普说,否决权是用来“保卫所有美国人民的安全”。否决权是在伸张总统的权力,不需国会批准而能获得建墙经费。

众议院议长南希•佩洛西周五在一份书面声明中表示,将在3月26日投票反对川普普否决权。当众议院先前对其进行投票时,有245名成员支持这一主张,远远低于三分之二支持所需的285名成员。(由于三个职位空缺,众议院目前只有432名成员。)佩洛西谴责川普说,众议院和参议院彻底拒绝了总统“无法律的权力攫取”(lawless power grab),但总统选择继续藐视宪法、国会和美国人民的意志。

加州民主党人说:“3月26日,众议院将再次采取行动,通过投票取代否决权,保护我们的宪法和民主免受总统的紧急声明影响。”众议院共和党人将不得不在他们的党派虚伪和他们的神圣誓言之间做出选择,以支持和捍卫宪法。



川普对国会议案的否决,也在意料之中。民主党当日很快作出反应谴责川普的行为。参议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)在声明中称,“总统对法治和我们的宪法极不重视,这并不奇怪”,当前美国 “并无紧急情况; 国会已多次拒绝资助他的建墙计划; 墨西哥不会为此付钱; 两院的两党多数就投票决定终止他的假的紧急状况”。

德克萨斯州民主党众议员华金•卡斯特罗表示,他将尽力争取对另一次投票的支持,尽管达到三分之二多数票将“非常艰难”。

虽然川普目前已经推迟国会努力检查他的宣言,但他的政府仍然不得不应对法庭的挑战。十多个州和几个外部团体提起诉讼,质疑他的行政行为。

川普上个月在美墨边境宣布全国性紧急状态,以转移已经挪用的国防部资金,用来建造他提出的边界墙。他要求获得57亿美元用于建造边境壁垒,作为9月份为政府提供资金的支出计划的一部分,但国会否认了他的方案。立法者只通过14亿美元购买边境建筑物。

民主党人说川普为了规避国会的拨款权力而制造了一个假的紧急状态。共和党人还担心总统正在开创一个危险的先例,民主党人可以借此在未来宣布与气候变化和枪支暴力等其他主题相关的紧急状态。

参议院少数党领袖Chuck Schumer在否决后发表的一份声明中表示,总统在极少数情况动用否决权并不奇怪,但事实是“美国目前没有紧急情况,国会拒绝多次资助总统边境墙的计划,而墨西哥也不会为此付钱。”

川普希望将总计80亿美元用于边界墙,包括国会拨款。利用紧急权力,他将从军事建设基金转移36亿美元。

当前,川普政府已向国会提交了2019财年预算请求,尚未经国会投票通过。川普宣布国家紧急状况来筹款的行为,被认为挑战了国会的拨款权。而在美墨边界上非法移民跨境偷渡或寻求庇护的当前局面,是否符合宣布国家紧急状态的标准,也面临司法挑战。

为“建墙”而引发的美国政府内部的争端将会在本月持续上演,权大还是法大?我们持续观望。

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作者:春秋

责任编辑:黄海

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