二十世纪才建国的澳大利亚,如何享受到殖民主义红利的?

2019年11月09日 澳微帮


二十世纪才建国的澳大利亚,如何享受到殖民主义红利的?

有人说,世界近代历史就是一部西方殖民史。西方殖民主国家一般也都是在工业革命中成功实现经济腾飞后才有财力、人力满世界寻找落后地方,开发成他们的殖民地。

然而,澳大利亚却是个例外。

澳大利亚本身就长期是英国的殖民地。特别是北美独立后,英国人将澳大利亚当做流放犯人最好的目的地——和英国距离超过1.5万公里,流放犯人基本上等于送他们到了不可返回的地狱。

而澳大利亚这个殖民地在20世纪初独立的同时,英国人附赠了另外一块殖民地给澳大利亚。

富二代出生时含着金钥匙,澳大利亚建国开始就含着殖民地这块肥肉。

这块殖民地肥肉就是面积达46万平方公里,富含铜、金等矿物质的宝藏之地,也同时拥有“天堂鸟”这一神秘又美丽的珍稀动物的地方——巴布亚新几内亚。

然而,自澳大利亚独立建国就开始,巴布亚新几内亚(最初叫是英属新几内亚领地)就被澳大利亚盘剥资源,直至现在这片资源富集的土地仍然是世界上最不发达的国家之一,而他的邻居澳大利亚,则继承了英国殖民者割韭菜一般的盘剥功夫,到现在仍然通过贸易、军事等方式将巴布亚新几内亚作为其天赐的韭菜园子。

澳大利亚成为世界历史上罕见的,20世纪才建国,但是充分享受了殖民主义红利的国家。

那么,澳大利亚是如何在建国之初就成功继承英国对英属新几内亚领地的殖民权力的?又是怎样在接下来的一百多年时间里,不断变换名义对巴布亚新几内亚实施“换汤不换药”的殖民掠夺的?


1.澳大利亚以英国之名,与其他列强瓜分新几内亚岛

新几内亚岛本是澳大利亚北边、亚洲东边的一个超级大岛。说它超级大,是因为按面积计算,该岛是世界第二大岛,也是太平洋上的第一大岛。

16世纪葡萄牙人发现这里之前,这里还处在刀耕火种的十分落后原始的状态。只不过欧洲人发现这里后,认为当地土著人过于原始,没法打交道。因此他们只是在新几内亚岛的沿海活动。

欧洲大陆上德国的统一,改变了世界列强的格局。老牌殖民霸权英国和法国,不得不接受新贵德国和他们竞争瓜分世界。

不过19世纪70年代,全球已经没有多少处女地来让新贵德国瓜分。各地殖民地已经被英法等老牌殖民国分得差不多了。新几内亚岛,则是为数不多的老牌殖民国还没怎么站稳脚跟的地方。

1880年2月,德国殖民者在时任德国首相、著名的铁血宰相俾斯麦的支持下,开始了刚刚统一后的德国在南太平洋殖民扩张的第一步,并计划吞并整个新几内亚岛。

几乎是在同时,英国人也主动出击占领新几内亚岛。英属澳大利亚的昆士兰领地的第八任总督,派人到新几内亚岛东南部的重要港口升起英国国旗以宣示主权,并宣布吞并巴布亚半岛东南海岸。

这一针对德国以及法国抢占新几内亚岛的军事行动,虽以英国为名,但实际上军事力量来自澳大利亚,本身就是英属澳大利亚统治者为霸占领地而采取的行动。

二十世纪才建国的澳大利亚,如何享受到殖民主义红利的?

远在伦敦的英国人其实对占领这块地已经没多大兴趣了。当时英国很多政客就说,不如直接把澳大利亚连同英国在南太平洋的殖民地一起组建大英南太平洋帝国算了,懒得管那么远的鬼地方。

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这里要插几句:

在世界现代国家中,有一大票国家是在20世纪之前就独立的前殖民地国家,因为较早取得独立自主权,可以很早开发自己土地上的资源,跟上近代产业革命潮流,因而成为较为富裕的国家,比如美国和南美洲的许多国家。

但这些国家在建国初的几十年上百年世界几乎就没有殖民扩张、军事称霸的行为。以美国为例,美国建国之初就确定了“孤立主义”的外交原则。孤立主义这个词是美国建国先贤用的词儿,其实并不特别准确,更准确的说法应该是“韬光养晦”

自1776年建国后,美国一直是“深挖洞、广积粮、缓称王”,只在北美大陆开荒扩土,绝不掺和欧洲霸权之间的争斗。因为绝不卷入欧洲列强之间的纷争、专心发展自己,这是华盛顿那一辈美国开国先贤的政治遗嘱。这条基本路线,美国人还真的坚持了一百年没有动摇(到十九世纪末结束)。

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▲描写美国建国初期不愿掺和欧洲争霸的漫画

和美国形成鲜明反差对比的是澳大利亚。

澳大利亚和美国同属前英国殖民地,但是在自己尚未完全独立的时候,澳大利亚就开始了对新几内亚岛殖民扩张的活动,而且对抗的也是欧陆霸权国。当然,这种军事活动是以大英帝国之名进行的,毕竟澳大利亚自己当时还没独立呢。

德国人见状自然不肯罢休。1884年,俾斯麦派帝国专员到新几内亚岛北部宣布该地区为德国所有。在德国宣示主权仅仅三天后,在澳大利亚高层的要求下,英国政府宣布新几内亚岛东南部为英国保护地。

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▲1884年德国国旗在新几内亚地区升起

新几内亚岛东南部飘扬起了英国国旗后,英国在这里的特派专员经费也都是由澳大利亚各殖民地提供的。虽然只有每年1.5万英镑的费用,但这笔钱供养了统治新几内亚岛东南部的殖民机构,直接受益的就是澳大利亚人。

1888年,澳大利亚昆士兰自治领第九任总督萨缪尔·格瑞菲斯,干脆直接要求澳大利亚昆士兰自治领与英国政府共同管理英属新几内亚领地。

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前一任昆士兰总督直接贸然派兵占领新几内亚的港口,这一任总督直接要求在英属新几内亚殖民统治上和英国平起平坐。

澳大利亚昆士兰地区直接毗邻英属新几内亚,难怪这里的统治者这么急迫希望能对英属新几内亚形成绝对的殖民管辖,为昆士兰经济繁荣提供劳动力和资源。

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▲巴新与澳大利亚最近的距离就是140公里宽的托雷斯海峡

当时,荷兰占据新几内亚岛西部,德国和英国瓜分该岛东部。这一战略态势已经比较稳定,三国也通过外交条约划清了彼此分界线。

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2.对巴布亚的继承式殖民统治

1901年,英国议会同意英属澳大利亚的殖民地组建联邦政府,澳大利亚正式独立,成为主权国家。

在英国议会同意澳大利亚独立的同时,英国决定将英属新几内亚领地移交给澳大利亚,也就是上图中新几内亚岛的东南部分。这部分领地被称为“巴布亚”,澳官方为宣示主权,一律称其为“澳属巴布亚”。

澳大利亚于是就在自己独立的同时,继承了英国对这片面积约23.4万平方公里土地的殖民统治。

澳大利亚跟他们的前宗主国英国相比,在盘剥殖民地人民上,贪婪程度有过之而无不及。澳属巴布亚的政府领导层全由澳大利亚政府直接任命,警察官员也都全是白人。

澳大利亚还在当地制定《土著劳工条例》,规定土著劳工在种植园里面如果拒绝工作或者逃跑,则要被判处监禁。澳属巴布亚的土著居民凡年龄在16到36岁的男子都要交人头税。

36岁以上的男子岂不是可以不交税了?想得美,当时澳属巴布亚人口平均寿命也就是三十岁出头,活到36岁已经算很长寿了。


3.“委任统治”面具下的殖民

1914年第一次世界大战爆发,德国和英国(带着他的小弟澳大利亚)分属两大阵营,在欧洲战场上杀得面红耳赤的英德之战,也引发了德国和澳大利亚远在新几内亚岛上的战火。

1914年9月,一战刚爆发不久澳大利亚军队迅速占领了德国在新几内亚岛上的领土。

1917年,一战以德国等国战败结束。德国战败后其原有的殖民地被战胜国纷纷瓜分去了。澳大利亚也就顺势接管了原来属于德国的这篇土地。本来三年前澳军就占领了这里。

为了与之前已经统治了十多年的“澳属巴布亚”相区别,这片新入账的土地被澳大利亚人称为“新几内亚”。如今,这个巴布亚新几内亚的国名,就是巴布亚和新几内亚区域名称两个加起来的。

然而,当时的国际社会已经和殖民扩张初期的国际关系完全不一样了。一战后,几个战胜国成立了一个叫“国联”的国际组织;对德国和奥匈帝国两个战败国的原殖民地处理上,形成了叫“委任统治”的制度,这些都被认为是一战后新的国际秩序。

“委任统治”无非是几个强国分赃瓜分一战胜利果实的一种文雅的称谓。之前德国、奥匈帝国的殖民地在这一名义下,易主他国。

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新几内亚就这样被澳大利亚委任统治了。

顺便说一句,委任统治这一招,还是美国人提出来的。美国人的目的自然很明显,前一百年,美国人按照建国先贤的嘱咐韬光养晦了一百多年,现在一战结束后正好全球重新洗牌,美国人提出的新的国际秩序无非是为了让自己走到世界舞台中央。

就这样,现如今的巴布亚新几内亚的国土,在一战后就被南北分为两部分,南部的巴布亚由澳大利亚继续进行赤裸裸的殖民统治;北部的新几内亚,则多了一块“委任统治”的遮羞布。

遮羞布后还是换汤不换药的殖民手段。澳大利亚联邦议会出台《新几内亚法》,澳大利亚联邦政府直接接管德国人在这里的种植园和财产,还规定只有政府才有权购买土地,垄断了新几内亚的土地权。

澳大利亚人其实早就想将巴布亚和新几内亚这两块领土合并起来管理,只不过碍于一战后国际关系秩序规范,不得不分而治之。


4.趁着二战之火,合并两个区域

日本人在二战中发动的太平洋战争给澳大利亚人合并澳属巴布亚领地新几内亚委任统治地,以绝佳的借口。

二战中,日本占领了巴布亚领地和新几内亚委任统治地的许多地方。以战事需要为由,澳大利亚政府对两地的统治政策完全等同化了,并且建立军政府,实施军管。

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▲澳大利亚人一直以二战中巴布亚新几内亚的战斗为荣,这是澳大利亚墨尔本郊区丹德龙山上金属铸造的巴新战斗历史描述,颇有丹书铁券之意。

二战结束后,巴布亚和新几内亚非但没有像印度、马来西亚、印尼那样独立,反而继续了二战中澳政府对殖民统治:

1949年,澳大利亚议会决定,正式将巴布亚领地和新几内亚合并为一个行政单位,叫“巴布亚和新几内亚领地”(以下简称“巴新”)。

领地最高长官由澳政府直接任命,领地的政务委员会不得由巴新本地人担任;领地立法机构通过的所有法案都需要经澳大利亚方面批准方可生效,而且议员绝大多数并非选举产生,而是政府任命的非土著人;领地也没有司法终审权,澳大利亚联邦最高法院可以审理巴新领地来的上诉案件。

当然,二战后美国人又发明了一个新的概念“托管地”,代替之前的“委任统治”。巴新领地也就成了澳大利亚托管的地方。无论是托管也好、委任统治也罢,巴布亚新几内亚直到20世纪70年代都还是纯纯的殖民地味道。

和邻居的衬托最能体现出巴布亚新几内亚的殖民惨状了。巴新隔壁(原荷兰在新几内亚岛上的殖民地,与巴新以东经约141°为边界)并入印尼后,恰逢1969年至1974年印尼第一个五年计划,国内生产总值年均增长8.5%以上。虽然印尼还是很贫穷,但是比起巴新来说好过太多,且开始了民族工业和基础建设步伐。

巴新直到70年代则还是一副原始落后的样子,最重要的产业,还是种植和挖矿,并且也都被外国殖民者把控。

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▲巴新的当地居民


5.独立后的巴新,仍然摆脱不了澳大利亚的经济强权影响

在全球殖民地独立运动高潮都过去了,连非洲大多数土地都实现主权独立后,巴布亚新几内亚才得到独立的机会。

巴新目前最主要的产业,铜矿和金矿挖掘业,也主要由澳大利亚的公司把控。澳大利亚一家矿业公司1984年开始就投资开发奥克泰迪大型露天铜金矿,产量最高的2006年一度成为世界第八大铜矿。

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▲奥克泰迪大型露天铜金矿

位于巴新的利西尔金矿,20世纪90年代是世界第三大金矿,也由澳大利亚最大黄金生产商占有全部股权。

玩儿金融业,巴新人也是玩儿不过奸狡的澳大利亚金融大鳄的。目前巴新主要的三家商业银行中,两家是澳大利亚人经营的。

澳大利亚现在对外国的投资中,三分之二的钱投到了这个穷国巴新上,可见其占有巴新产业的野心。

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▲进出口都过分依赖澳大利亚,相当于澳大利亚通过贸易关系卡住了巴新的脖子

军事上更是少不了澳大利亚操控。澳大利亚军官可以在巴布亚新几内亚的军队中担任各种职务。当然,澳大利亚在巴新的驻军权也少不了。

巴布亚新几内亚这个并不算小的国家,命运至今受着殖民主义和强权国家的影响,而且要一直面对澳大利亚这个搬不走的邻居——澳大利亚人口虽少,但胃口一点都不小。

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