为何澳大利亚想收回租借给中国的达尔文港?为何又迟迟不敢动手?

2021年06月03日 澳微帮


达尔文港

近段时间,澳大利亚作为美国反华阵营的马前卒不断向中国发起挑衅。这导致了中国山东岚桥集团租借澳大利北领地达尔文港99年的协议处于风口浪尖之下,不断有澳反华政客叫嚣要要从中国手中“回收”达尔文港,也让这处名不见经传的地方成为了国际热点话题。


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北领地达尔文港


从地理上看,达尔文港所在澳大利亚北领地位于澳洲大陆最北端。澳大利亚国土面积不小,位居世界第六,而且一个国家独占整个澳洲大陆,但是其主要的人口和大城市主要集中分布在澳洲大陆的东南部,对普通的澳大利亚人来说,北领地就是一片部不毛之地。


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澳大利亚居住环境


澳大利亚气候

造成这种现象的主要原因是澳大利亚的环境气候,澳洲大陆本身就是一座巨大的岛屿,南回归线恰好从大陆中部穿过,中部地区受到来自大陆的东南信风影响,气候十分干燥,加之副热带高气压带所带来的下沉气流进一步加剧了干旱,由此在澳洲中部形成大片的沙漠与热带草原,并不是适合人类大规模居住。


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南回归线和东南信风的影响


而在在澳洲西部地区,由于受到寒流的影响,湿度更是进一步下降,大陆中部的沙漠一直蔓延到西海岸附近,只有澳洲西南一小部分受到西风带影响,形成了地中海气候,才适宜人类居住,但是面积也十分有限。相比之下,澳大利亚东部由于暖流存在,气候较为温和湿润,形成了亚热带季风性湿润气候,加上澳洲东部大分水岭的存在,从海洋吹来的东南信风受地形抬升,造成充沛的降水,甚至在澳洲的东北部形成小范围的热带雨林。所以今天的澳大利亚主要的人口大城市都分布在西南地区。


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澳大利亚气流分布图


也正因气候原因,澳大利亚虽然看上去面积不小,但是真正适合人类居住的地区并不多,甚至在西方殖民者登陆澳洲之前,由于这里大片贫瘠干旱的土地,加上岛屿化导致过于单一的生态环境,当地土著都没有发展出农业文明。自然地理环境所造成的先天不足,使得澳洲这块土地的原住民被西方殖民者轻易征服,这才造成了如今以盎格鲁撒克逊裔为主的人口结构。


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东南部聚居地


在搞清楚地理环境问题后,再看看地图就会发现,达尔文港所在的北领地正处于相对干旱的热带草原气候,这里相对澳洲发达的东南沿海地区来说,人口稀少,经济落后,在上世纪70年代还曾发生过严重的海啸,几乎将达尔文市摧毁,基础建设至今也跟不上,以上种种原因,才促成澳大利亚在2015年将达尔文港租给中国企业99年,而对于北领地和达尔文地方政府而言,有了中国企业的投资能够拉动当地经济,地方政府也乐见其成。


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达尔文市



达尔文港历史

当然,以上的种种分析,不过是建立在自然地理条件以及澳大利亚经济结构的视角上,如果从国际地缘政治的视角来看,达尔文港就有了完成不同的战略意义。达尔文港是距离东亚地区直线距离最近的澳洲港口,与帝汶岛隔海相望,由此向北可以辐射整个印尼群岛乃至太平洋中南部,美国至今仍在此驻扎有海军陆战队。


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达尔文港和帝汶岛


而在二战时期,达尔文港也是日军攻势的最南端,日军曾派战机对这里进行了大规模轰炸,在太平洋战争前期,随着日军在缅甸、越南、菲律宾、新加坡的节节胜利,英美盟友将澳大利亚视为对抗日本的战略后方,日后主宰日本命运的麦克阿瑟当年在被日军逐出菲律宾后便逃到了澳大利亚。日本甚至曾经还设想在达尔文港登陆,但因后勤不济以及陆海军矛盾而作罢。


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也正是在二战时期,为了抵抗日本,澳大利亚在政治立场上从英国彻底倒向了美国,在二战后,澳大利亚作为英联邦国家,又与美英同属盎格鲁撒克逊裔国家,于是顺理成章的加入了所谓的“五眼联盟”,在冷战中成为美国的反共先锋。


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五眼联盟


澳大利亚特殊的地理位置

澳大利亚因其特殊的地理位置,自二战以来一直被美国视为其太平洋的战略大后方,这与关岛、夏威夷这些小岛完全不可同日而语。对于美国来说,只要澳大利亚还存在,哪怕丢掉太平洋诸岛的所有基地,依然有快速卷土重来的机会。同时,有澳大利亚这样一个相对安全的后方,当关岛不在安全时,澳大利亚本身就会成为美国对华战略的“桥头堡”。


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关岛


虽然说,如今美国在达尔文港的驻军并不多,只有2500多海军陆战队,与动辄数万的驻日、驻韩美军数量相去甚远。但是,这并不意味着美国对这里不重视。美国在冷战结束之后,正在逐步地改变其海外基地的模式,尽可能减少冷战中在美苏对峙一线如德国、日本、韩国这些国家建立的那些大型基地的数量,取而代之的则是,选择在一些关键性的战略节点,部署少量的美军基本维持住海外基地的运转,保证能够为远征部队提供后勤补给,一旦有突发情况又可以快速扩大基地规模,所以绝不能因为达尔文港的美军数量不多就认为这里无足轻重。


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达尔文港


达尔文港地理位置

尤其,达尔文港的位置比邻印尼,对于印尼来说,其国土周边存在美军基地必然会影响到其对于中国的态度,美军的海外基地早已不单单是后勤补给站,更是美国力量投射的体现,为美国的地缘外交起到了关键的作用。所以,当中国企业开发达尔文时,必然会与美国的利益发生冲突。



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印尼


澳大利亚为什么想收回达尔文港?

至于澳大利亚为什么想收回达尔文港,主要有两方面原因。其一是随着美国重返亚太战略的不断深入,澳大利亚慢慢开始与美国交好,为了加深自己在世界第一大国心中的地位,澳大利亚逐步断绝和中国的各方面合作,与中国关系渐渐交恶;其二就是纯粹的眼红中国在达尔文港收获的高额回报,他们认为这笔租赁买卖对澳大利亚来说很不公平,中国光靠几年就能赚回这笔租赁费用,更何况长达99年的租期。


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达尔文号


不过有合约的限制,澳大利亚人也只是“敢怒敢言不敢做”,毕竟如果违约收回港口的话,非但要退回当初中方缴纳的租赁费,还得支付一笔数倍的违约费,完全是得不偿失。况且在我们投资建设达尔文港的这几年里,港口城市也获得了很大的帮助,现在的达尔文市已经是澳大利亚北部最繁荣的城市之一,如若澳方执意收回达尔文港,贸易量和货运量必然骤降,到时候经济停滞都是小事,产生纠纷使中澳两国关系越变越差到最后绝交地步,恐怕把中国当作主要出口国之一的澳大利亚还真承受不起。


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达尔文港


而对于澳大利亚来说,北领地的地方政府无疑更愿意中国企业的继续投资,但大利亚国家政府就表现得很矛盾,一方面其国内经济依赖着对中国的资源出口,另一方面国内政治面对着美国的压力,因此往往会做出在嘴上激进反华,但实际上生意照做的现象,因此,中国企业的发展,应当报以更加长远的目光,切不可因澳政客的一时之言而坏了百年大计。

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