美国，作为当今世界第一强国，其强大的经济、成熟和发达的市场机制、良好的商业法制和商业运作秩序以及优越的生活环境和社会福利，使其成为中国企业和民众走向海外的首选目标。尤其是当前美国政府不断放宽投资移民政策，更掀起了中国新一轮移民和留学美国的热潮。

在这一积极形势下，从2004年开始进入中国的美国投资移民，到今年已经走过了整整10个春秋！无论是对行业还是对中国众多拥有美国梦的人士来说有着特殊的意思，美国投资移民2014年会也应运召开，美国投资移民在中国走过了怎样的曲线图？未来的走势又会怎样？

　　美国投资移民前世：十年寒窗无人问

与近几年美国投资移民在国内风生水起的现状不同，从1990年美国政府正式推出法案到2003年底，美国投资移民全球每年的申请量大多仅维持在低位，用门可罗雀来形容亦不为过。这个美国政府当初为吸引外资、创造就业、刺激美国经济增长而创立的法案在当时被讽刺为一大败笔。

可惜的是，直至2003年，美国移民局并未明确区域中心申请条件以及申请办法，因此这10年中也未有新区域中心申请成立，区域中心移民法案形同虚设。美国投资移民也被许多投资人戏称为“可远观而不可亵玩焉”。

　　美国投资移民今生：一举成名天下闻

2003年，布什总统颁布行政法令，凡是区域中心法案申请之投资移民个案，可以通过特快审理通道，移民局需在2个月内审核完毕。同年，首个具有官方背景的区域中心——费城PIDC区域中心经过移民局批准成立。

2004年到2007年这一阶段的投资移民项目相对较少，主要以中小型为主，名额多为几个至几十个，借款企业本身或其关联企业提供还款担保，但并未要求借款企业提供其资产评估报告以及企业其他借贷情况说明来确认其实际的企业资产净值。另外，此阶段还首次引入IMPLAN就业计算模式，但是，由于缺少实际成功案例的支撑，新的就业计算方式是否会在两年后的I-829阶段被认可仍然是未知数，因此，这个阶段“绿卡安全”和“资金安全”的风险依然存在。

2008年开始，大量的区域中心得到美国移民局的核准，并逐渐涌入中国大陆，掀起了一波又一波的推广浪潮。同年，美国移民局修订区域中心法案并引入新的更加科学的就业计算模式：RIMS-Ⅱ。根据美国移民局对于区域中心的核准函，通过投入到项目中的直接硬件成本，结合当地行业领域平均的用工情况和科学的计算模型，计算出该投资行为所能创造出的就业人数。与IMPLAN计算模式相比，RIMS-Ⅱ计算模式更具前瞻性和可操作性。

2011年5月，中国大陆移民申请人首批50万美元全额还款产生，这极大地增强了投资人对美国投资移民的信心和勇气。

2012年，美国投资移民在中国全面爆发，投资移民人数空前。市场上的移民项目层出不穷，有些项目甚至推向市场仅3天名额就被抢购一空！

同时，美国投资移民全额还款的消息也不断传来，到2013年，可以说美国投资移民市场进入了白热化时代。

　　美国投资移民展望：五大趋势需留意

越来越多的人将目光锁定在美国投资移民，名额紧缺和将涨价的传言也甚嚣尘上。而且随着申请人数的暴增，市场需求一定会影响政策。比如说以下几方面：

1. 投资额增长：

其实，早在2012年9月美国总统奥巴马通过“EB-5区域中心投资移民法案延期3年直到2015年9月”的决定，就已经能看出EB-5投资移民额度增高将会是迟早的事情。随着加拿大等传统移民国家大幅度提高投资额，以及市场本身的供需关系，美国提高投资额度将会是必然趋势，额度上浮也只是时间问题。

2. 案件积压严重：

目前在美国59个移民法庭中，已经有220名移民法官将在明年符合退休资格。由于移民法院工作环境日益艰难，可能导致很多法官考虑提前退休。面对目前移民案件已经积压到35万宗的状况，2014年的美国移民法庭可能将会“雪上加霜”。

3. 签证排期倒退：

根据美国移民法规定：如果某个签证类别的总体需求量超过了该类别签证的总体配额，将启动法定限制，于是有些国家或地区就会有排期问题。近几年，美国移民局每年发放的EB-5签证数量都在大幅增加。假设每位EB-5投资人都为自己、配偶及子女申请美国签证，那么这一年签证配额的一半就已经被用光了。因此，2014年很有可能会出现签证排期倒退的情况。

4. 投资者更加理性：

从投资者来看，经过国内引入美国EB-5投资移民这么多年的洗礼，会更加全面、理性地对项目进行分析，而且也理解到美国投资移民EB-5项目本身就是有风险的。

5. 美国政府更加重视：

中国投资人的资金为美国经济的复苏起到积极的作用，这一点是美国的两院、国会的一致观点。2013年有一种说法，但是还没有正式的实施，就是说准备把美国配额由一万个绿卡(签证)变成一万个家庭。2014年，美国不会对中国的投资人或世界的投资人关上移民大门，而是会更加开放。

综上，旧金山区域中心特别提醒那些有移民美国打算的家庭，投资移民决定了一个家庭未来的生活，因此要从子女教育、生活环境、财产保护、投资创业、是否有移民监等多方面综合考虑，切不可草率做出决定。

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