Investment + Job Creation = Green Card

‍投资移民，又称EB-5投资移民。EB-5系英文EMPLOYMENT-BASEDFIFTH PROGRAM的简称，中文意为“以创造就业为前提和目的的第五类移民”。

投资移民签证是为那些在美国进行一百万或五十万美元投资的个人或家庭所设立的签证类别。投资的方式分为直接投资（简称：直投。下同）和区域中心投资。五十万美元投资额度限于“目标就业区（Targeted Employment Area，TEA）”，也就是说资金投入使用的区域位于需要政府扶持的“偏远”或“高失业”地区。若是直投，由投资人自己亲自经营管理，一般来讲，投资人要居住在项目所在地；若是通过区域中心投资，管理由区域中心聘请的专业人员负责，投资人居住在美国境内哪里没有直接的关系。

除了证明资金来源合法之外，投资人得到投资移民签证的前提条件是：每个EB-5的投资必须要为十个美国公民或永久居民创造就业机会。这十个就业机会不包括EB-5投资人本人及其家人。

您可能要问移民局是如何计算就业机会的？其经济模型又是怎样运作的呢？

作为投资者，您一定想知其然，也想知其所以然；您有权力了解其重要性，也有权利质疑其合理性。更重要的是：对常识性概念的了解和对移民政策的把握会帮助您答疑解惑、选对您心目中理想的区域中心、判断和评估区域中心为您遴选的投资项目是不是与您心目中的那个相吻合。

直投因为其单一性往往不具规模，其对当地经济所产生的影响从宏观上看微小到可以忽略不计，因此，只计算直接就业，即按工资单人头计算。通过区域中心投资，就业人数的计算方法则有所不同，它采用美国政府核准的经济学模型，不但计算直接就业，而且按照投资因规模效应对当地经济所产生的影响来计算投资所带来的“间接就业”和“衍生就业”。换句话说，就业人数的总和是直接就业、间接就业和衍生就业的叠加。因而，较之个人直投仅计算直接就业，后者更容易满足移民局就业人数这个拿绿卡的硬性指标。

为什么区域中心的项目需要做经济分析？法律程序使然，经济规律使然。作为投资到区域中心项目的投资者，所投项目必须是一个新立项、新开发、或新建设的企业，每个投资者要创造10个就业机会。为了预计投资所能创造的就业，在项目获得批准之前，区域中心的专业人员必须要做经济分析，以证明这笔投资能够创造所需的就业。经济分析报告必须要明确无误地显示：报告所依据的经济理论，所使用具体的项目数据，都必须符合行业规范，并送达美国国家移民局（USCIS）审核批准。

那么，EB-5项目是如何做经济分析的呢？为了做经济分析，专业人士通常是使用一个叫做IMPLAN的输入/输出模型。它由MIG 创立。简明扼要地说，IMPLAN就是一个计量经济模型，用来表述一个经济体中各个行业之间的相互关系，预测投资之后的经济效益和社会效益——由于某项经济活动的最初变化，所产生的连锁反应，及其综合经济作用，如产生直接就业的同时，刺激并产生间接就业和衍生就业等。

影响就业多少的另一个指数叫做NAICS代码。NAICS代码就是北美行业分类系统，用以分类经济活动。NAICS代码决定了用于计算就业总人数的就业参数（MULTIPLIER)，就业参数，在数值上等于总就业人数除以直接就业人数，精确体现了经济影响造成的间接和衍生就业。就业参数越大，创造的就业机会就越大。

EB-5项目的经济作用主要体现在哪里？决定整体就业创造的主要因素又是什么？有很多因素会影响到整体的就业创造和经济作用。IMPLAN将生成一个行业和地区特定经济作用系数，并将其应用到经济活动中——既创造（输出）了就业机会、工人的收入等。还有一些常见的因素，会影响到经济作用的大小。比如，经济作用区域的大小。大的区域、或者人口稠密的地区，倾向于生成更大的系数，当然也就会创造更多的就业机会。

扩大投资项目的地理范围岂不是能使更多的就业收益吗？未必，因为地理范围的大小，必须与影响该区域的正当经济发展规划相平衡。其发挥作用的区域，必须是同一地理区域，主要输入的原材料采购必须在本区域内完成，因此而获得就业的员工们也都在这里居住。

区域中心的核心作用除了为客户甄选出优质的投资项目，就是帮助客户进行可行性经济分析、认真计算直接就业、间接就业和衍生就业的人数；若是仅仅基于EB-5投资者的投资还不能满足就业人数要求，区域中心就会帮助您通过融资的方式相对增加非EB-5的资金，来满足移民局就业需求，以便进一步满足解除有条件绿卡的条件，最终如愿以偿地获得永久绿卡。

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