编者按：

在教育改革深入发展的今天，人们对教师的专业素质提出了更高的要求，教师的职业发展问题越来越受重视，成为当前备受关注的焦点。完善的教师教育体制对科学、社会、经济的不断发展有着重要意义，各国都在不断探索理想的教师教育模式，尤以美国为代表。美国政府重视教师教育，教师职业发展起步早、发展快，教师资格制度也较完善并有法律保障，建立起了比较完善的教师教育制度，积累了许多宝贵经验。为此，记者专访美国联邦教育部部长资深顾问兼国际司司长莫琳•迈克劳琳。

记者：为了促进美国教师教育的改革和发展，2011年9月美国联邦教育部颁布《我们的未来，我们的教师：奥巴马政府的教师教育改革与提高计划》，这是联邦政府在21 世纪制定的第一个较为全面的、综合性的未来10年的教师教育改革战略。请您简要介绍相关内容及成效。

迈克劳琳：作为奥巴马政府制定政策的第一阶段， 2011 年的《我们的未来，我们的教师》反映了美国联邦教育部健全教师教育政策的思想。这在一定程度上有助于支持各地重新审议《初等和中等教育法案》的努力。该法案正在讨论，仍未获得重新批准。

《我们的未来，我们的教师》也体现在美国联邦教育部执政之初在其他项目上的政策主张，特别是针对基础教育的“争上游”教育改革计划。虽然不能说《我们的未来，我们的教师》对于联邦或州政府政策的变化有直接的影响，但这在未来几年将引发思考。

然而，到2012 年美国联邦教育部开始借鉴实施《争上游》计划和其他项目的经验，以及2011 年由美国联邦教育部部长邓肯发起的教师专业国际高峰会议。我们的劳动管理合作项目将继续推进如何提高和改变教师职业的政策思考。

根据我们从高效教育系统（如上海）中所学到的经验，在这一年我们提出了“尊重项目”，并继续完善它。在2014 年，我们增加了“教师领导力计划”。自从《我们的未来，我们的教师》颁布以来，上述两项改革计划都反映了大量政策思考的重要发展。

延伸阅读：美国教师教育面临的诸多问题既为教师培养方案改革带来了新的挑战，也创造了新的机遇。奥巴马总统在美国处于严重经济危机的非常时期，于2009 年2 月出台了《2009 年美国经济复苏与再投资计划》。此项法案的颁布使美国教育投资达到前所未有的规模，特别是其中一项高达43.5 亿美元名为“争上游” 的教育改革计划，成为美国历史上最大的联邦教育投资计划。此计划以竞争的方式评定各州的基础教育改革计划，并以此来分配改革基金，以期在教育分权的基础上促使各州进行教育改革创新，并在全国范围内提高教育质量。

2011 年9 月，美国联邦教育部发布了《我们的未来, 我们的教师——奥巴马政府教师教育改革和提高计划》，包括加强衡量教师教育项目的质量、改革教师教育的经济资助和奖学金资助项目、对培养高质量少数民族教师教育机构提供更多支持的策略，旨在通过建立制度报告与各州问责、总统教学激励以及少数民族服务机构的目标性投资来遴选、培养、补充、支持、留任、发展教师，以将教师的资质提升到与教学这一伟大专业相匹配的水平和高度，促进美国教师教育的改革和发展。

2012 年2 月15 日，美国联邦教育部正式启动一项旨在提升教师专业地位的“尊重项目”（RESPECT Project）。美国联邦教育部部长邓肯强调：“我们的目标是与教育家一起来重建他们的专业，并提升教师在联邦、州和地方教育政策形成过程中的参与度。我们更长远的目标是使教师职业不仅是美国最重要的职业， 而且是美国最受尊重的职业。”

“尊重项目”明确提出，确保教学作为职业受到高度尊重并获得支持任重而道远。“尽管教学是一项需要智慧的、严谨而又复杂的工作，但美国教师很少被看作专业人员。他们在获得教师资格证书前很少拥有真实的课堂教学体验，而一旦进入教师行业又得不到有效的支持、获得合适的薪酬或基于他们的成就而获得提升。” “我们必须在教师录用、挑选、培养、认证、支持、提升及薪酬方面有所创新，而我们的教育学院必须更具选择性、应用性以及更为严格。”为了吸引最好的学生从事教师职业，“必须大幅度提高教师和校长的收入，必须创造职业发展和晋升机会，高度赞赏课堂教学的成功，就像赞赏管理方面的成功一样”。

记者：我们注意到，美国各州在不同程度上特别是在偏远地区面临优秀教师资源缺乏的问题,您在吸引优秀青年从教以及教师管理方面有什么经验与我们分享？

迈克劳琳：当谈及教育的时候，美国是一个高度自治的联邦制国家。在美国，吸引优秀的人才从事教学工作是困难的，因为各州对基础教育高度自治，主要是通过地方政府学区来提供，即使州政府发挥的作用也非常有限。

我们已经尝试了国家教师的招聘工作，被称为任教。任教包括校园招聘网，对教师感兴趣的人员可以从网上看到自己入职的路径和职业发展，并做了大量的营销和广告投入。该计划是借鉴英国布莱尔政府进行过的类似的努力，美国招聘教师也部分基于这样的经验。只有当地方招聘工作与本地教师的准备途径结合时，教师招聘工作才会比较顺利。

值得注意的是吸引优秀人才从事教学工作最主要依靠地方或区域政府和机构的努力。可以借鉴的例子包括：

（1）美国亚利桑那州立大学或密歇根大学的高效的本科教师预备项目。

（2）高效的教师职业选择路径，比如“为美国而教”。 “为美国而教”（TFA）是美国民间发起的一项旨在消除美国教育不平等现状的教育计划。该计划吸纳、培养并派遣高校优秀应届毕业生从事针对弱势群体子女为期两年的教学工作。近20 年来，“为美国而教”计划已发展成为一项成功的教育运动，它不仅开辟了教师教育的新途径，而且在一定程度上改善了美国教育不平等的现状，提高了美国公共教育的质量。“为美国而教”项目实施以来，缓解了美国教师资源不足的压力，促进了优质教师资源的补充以及在不同地区间的合理配置，为教师资源的均衡发展提供了新的路径。

（3）若雷教育研究生院或波士顿教师驻校的具有创新精神的教师驻校项目。

（4）本地区的招聘工作，如目前正在哥伦比亚特区公立学校进行的招聘工作。

《儿童俄亥俄州阿巴拉契亚协同巴特尔项目》旨在改善农村地区教育；它是一个综合改革项目，有助于改善农村地区的教师招聘工作。

记者：联邦政府一直高度重视中小学教师的在职培训问题，各州相继出台了系列法令与文件，您如何看待当前的教师在职培训？

迈克劳琳：美国联邦政府在教师职业发展最大的投资是通过第二部《初等和中等教育法案》。最近教育科学研究所和TNTP（The New Teacher Project， 成立于1997 年，致力于确保所有学生平等地获得优秀教师的全国性非营利性组织）的研究显示，目前在职专业发展并不能有效改善教师的绩效和学生的学习成果。美国联邦教育部将继续其在教师专业发展方面的投入与研究，确定有效的方法来发展教育，提高学生的学业成绩。

记者：信息技术的飞速发展给教育带来了冲击和挑战，对教师素质与能力提出了更高的要求，您认为应该如何利用信息技术手段促进中小学教师的职业发展？

迈克劳琳：信息技术发展在很多方面提高了专业发展的质量。州和学区教育门户网站为教育工作者提供更多更有效的学生数据和他们的成绩表现以及工作流程管理工具。通过这一工具，可以获得提高专业发展的机会并使教师评价过程更加高效和一致。在这一方面肯塔基州做出了很好的榜样。

远程教育和基于互联网的准备工作与职业发展机会不断涌现。南加州大学洛希尔教育学院提供的在线学位课程是学术严谨性和通过技术经验整合新方法的创新结合。

记者：4月29日，2015年美国“国家年度教师”评选结果揭晓，得克萨斯州高中教师莎娜•皮普斯(Shanna Peeples)荣获这一最高荣誉。您认为优秀教师应具备哪些素质？

迈克劳琳：毋庸置疑，教师对学生的影响远比学校要大。优秀教师必须知识渊博，经验丰富，并致力于为学生服务。然而，最重要的是他们应该提高学生的学业成绩。教师的知识必须涵盖专业内容和教学法。这些技能必须包括各类教学方式和活动，但也应包括规划和合作等阶段的实践。最后，优秀老师应该有一套教学计划，包括坚信学生才能、坚忍不拔的毅力和解决职场问题的能力。

延伸阅读：美国国家年度教师评选从1952 年开始，至今已有63 载，每年只有一位教师当选。美国总统奥巴马在白宫盛情接见了莎娜•皮普斯，并给她颁发了一只刻有“2015 年国家年度教师莎娜•皮普斯” 的水晶苹果。

美国国家年度教师奖是由美国州立学校主管理事会发起，它是一个全国性的非党派、非营利组织。国家年度教师评选最关注教师对学生的提升。获奖者必须承诺终身从教，且不能担任校长、局长等行政职务。按照职责规定，每年的年度教师须在获奖后停教一年， 作为教师代言人在美国国内和全世界各地参加一系列规模不一的活动，宣传教师形象、交流教学经验。从2011 年开始，美国年度教师开始访华，和中国的教师们交流教学经验。

莎娜•皮普斯是一名11 年级的英语( 课程) 教师， 她为英语作为第二语言学生的孩子们写了双语书，为难民家庭能够在线学习录制了课程。作为学校的教学教练和学区的阅读素养培训师，皮普斯还帮助其他教师学习怎样更好地阅读和写作。校长称赞她不但是一位活力充沛、富有魅力的老师，而且还是一位持续努力提高、完善自己的老师——“她就是像一颗洋葱， 里面总是有很多新叶子”。

本文作者：APNIEVE