歇斯底里!川普又丢2千亿关税"炮弹" 美中贸易如何解局?

2018年06月20日 美国中文网


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美方在上周推出500亿美元征税清单之后,总统川普于当地时间6月18日通过白宫声明称,已经指示美国贸易代表(USTR)办公室出台清单,考虑对额外2000亿美元的中国商品加征10%的关税。消息一出,引起各界一片哗然。美中贸易摩擦似乎成为一场没有休止符的“战争”。

白宫声明截图


川普称,若中国拒绝改变做法,关税举措将生效;上述拟议关税是对中国上周五针对美国关税计划宣布的对500亿美元美国商品征税的回应。川普还威胁称,若中国再次加征关税美国将进一步加征关税。


对此,中国商务部发言人迅速做出回应,将作出强有力反制。

中国商务部发言人耿爽在6月19号例行记者会上


问:美方宣布将再对价值2000亿美元的中方输美产品征收关税。许多评论员认为此次征税规模及范围都是前所未有的,这意味着绝大部分中美双边贸易都将受到惩罚性进口关税影响。外交部对此次征税的规模之大有何评论?如果美方果真落实了此次征税,你认为其影响的严重性有多大?


答:一句话,我们奉劝美方回归理性,停止损人害己的言行。

商务部指出,美方在推出500亿美元征税清单之后,又变本加厉,威胁将制定2000亿美元征税清单。这种极限施压和讹诈的做法,背离双方多次磋商共识,也令国际社会十分失望。如果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。


今天,记者从白宫电话吹风会上了解到,白宫首席贸易顾问彼得·纳瓦罗表示,北京拒绝美国的要求并威胁进行报复,“可能是低估了川普总统的决心”。纳瓦罗为川普所作出的关税威胁开脱,称其只是防御性的,其目的是为了从中国的侵略性行为中捍卫美国技术。

彼得·纳瓦罗


他介绍道,这些技术包括航空航天,铁路和航运,人工智能,虚拟实境、生物技术,新能源汽车,精密农业和机器人。“这些是世界和美国的未来,到2025年,我们不能让中国的这些产业产量达到市场占有率的70%。”纳瓦罗还确认,指的是美国所谴责的“中国制造2025”发展计划。


当有记者提问,美国政府将如何缓解对美国工业和工人的打击时,纳瓦罗表示川普总统将对爱荷华州或任何其他州的农民支持,但拒绝阐述任何帮助美国农业部门的计划。此外,他还表示,此前美中之间的三轮贸易磋商“并无进展”。而该说法与此前两度访华磋商的商务部长罗斯的说法相矛盾。不过纳瓦罗也表示美中仍有谈判空间。

值得注意的是,川普在公布加税的声明中,表示“考虑”对额外2000亿美元的中国商品加征10%的关税,并在声明中多处使用虚拟时态,表示若中国作出反击,美国将随之行动。这与此前川普政府的数次关税声明如出一辙,即“威胁”意味大于“实际执行”。


上周五我们报道过,美国公布将被加征关税的中国商品清单,将对500亿美元从中国进口的商品加征25%的关税。掐指一算,将川普宣称要征税的商品总额加在一起,已达4500亿美元之多。而美国政府的数据显示,美国去年从中国进口了约5050亿美元的商品。换句话说,接近九成的中国商品都要被加征关税了。

中美贸易 资料图


这味着几乎涵盖了所有中国出口美国的商品。那么,从美国商家和消费者角度来讲,通货膨胀、价格上涨似乎是必然的了。尤其是以从中国制造商大量批发廉价商品以赢得价格优势的沃尔玛等大型连锁超市,势必受到打击。


果不其然,受中美贸易紧张局势升温的影响,今天全球股市的总体下跌,反映出金融市场的普遍担忧。亚洲股市在周二的交易整体走低,而中国股市的跌幅最为明显。华尔街股市在周二的走势也好不到哪去,三大股指低开低走,其中道指的跌幅一度超过300点。纽交所交易员Kenny Polcari今天接受美国中文网财经记者王晶采访时表示,他不觉得川普真的想要实施今天提到的2000亿美元加码,而是以一种仓促、非常规(但川普的作风向来也是非常规的)的方式,达到继续谈判的目的。

中兴 资料图


昨天,备受关注的中兴一案在国会再度受阻。参院通过了7.16亿元的年度国防授权法案,法案中包含了一个涉及中国通讯巨头中兴公司的条款。该条款将阻止川普政府此前与中兴达成的新和解协议。这项方案将对川普政府此前宣布的和解协议造成直接挑战。但是,虽然参议院投票试图让中兴复活失败,但众议院并没有这样做,川普政府也不同意参议院的意见。保守派智库美国企业研究所(AEI)经济专家史剑道认为,这表明美中合作还有一个基础。

川金会 资料图


另一则消息是,川普宣布2000亿关税后,朝鲜领导人金正恩于北京时间6月19日至20日对中国进行访问。当记者问到为何此次访问尚未结束就有报道出来,中国商务部发言人回答道:“这么发消息肯定有它的道理。”也许可以这样解读,这一访问恐怕不是巧合。这也给沉浸“川金会”喜悦中的川普,敲了个警钟。共和党前高官、前美国财政部总审计长莫天成认为,美国此刻一定很关心朝鲜和中国在聊什么,会出什么牌,基于这一点,“贸易战”也不太可能马上打起来。

逾千名无证儿童被关押在德州收容中心


而从美国国内角度来看,被移民议题川普此举也似乎有“转移矛盾”之嫌。昨天,随着几张将无证儿童关押在“铁笼”的照片走红,川普政府对于无证移民的“零容忍”政策,在美国民众中引起了广泛争议。包括多位共和党国会议员、前第一夫人等,都罕见地参与到抨击将无证儿童与其家人强制分离的队伍中。尽管川普及多位高级官员极力辩护这是正当执法行为,依然未能平息民众的人道主义呼声。选择昨天傍晚公布再加2000亿的消息,或许能把外界关注焦点,从移民议题转移到美中贸易上来。

旧金山今天举行抗议游行 美国中文网实习记者汪真宇摄


当然,如果2000亿关税真的实施,“贸易战”真的打起来了,美国也未必扛得住。


尽管有分析说,川普认为中国对美国进口贸易的依赖更大(去年美国从中国进口5千多亿美元,中国从美国进口1千多亿),因此认为自己更有“筹码”。但是,美国市场却担忧中国还有其他办法可以反击美国——尤其是如果中国抛售手中大量持有的美国国债,虽然对中国也会有影响,但美国经济将遭受的打击更是显而易见。

回过头说“美国比中国更能撑”这个看法,许多人也并不认同,更多人认为加征关税很难对中国立即造成影响。从现在的经济结构来看,中国对出口的依赖已经减少,而且不难找到美国以外的其他出口国;至于一些必要商品的进口方面,几个月前本台记者在采访爱荷华大豆协会执行会长Kirk Leeds时他就曾表示,中国最终能够找到其他大豆来源,他也担心中国可能更多转向从南美洲市场进口,而与此相比,很难有其他买家,达到目前中国的大豆购买量(占全世界大豆交易量的60%)。

美国中文网采访Kirk Leeds视频截图


还有分析称,川普威胁的关税如果实施,对中国的部分产业是有损害的,但对其总体经济增长却没有大碍,因为500亿美元这个数字虽然很大,却只占中国经济总量的0.4%。前奥巴马政府时期的财政部官员Brad Setser认为,由于成本较低,一些中国来的商品即使在加税后也仍然具有竞争力,已经养成习惯的消费者,甚至可能直接购买提价后的中国进口货,而不是费心寻找其他替代品。


另外,如果中国决定拿在中国大量出售的苹果产品、星巴克、百胜集团(餐饮公司)开刀,贸易战损失会非常大。今天的一条消息引起关注,称苹果的CEO默默担任起了半个“外交官”的功能,上个月还与川普和库德洛交谈,提醒他们关税会影响新税改的收益。

库克


见中国领导人,去中国参加世界互联网大会,库克近年来对中国的重视毋庸置疑。尽管目前看来,川普并没有考虑库克的建议(或者说,是美国许多高科技、制造业等产业大鳄的建议),但细想之下,川普最后恐怕不得不考量他们的呼声。有不具名的消息人士透露,库克乐观认为贸易战不会发生。作为对美国经济贡献巨大的企业领导,库克的态度也很值得一读。


当然长期来说,关税也将损伤到中国的经济。川普表示会保护受关税影响的美国商业,但长此以往也必受损害。即使加征关税实施,我们也希望在前期短暂未受太大影响的时期,双方能够及时止损。

资料图


莫天成在采访结束时回忆起前驻美大使李道豫说过的话:“每每美中关系徘徊在低谷,就必然会有回升空间,但如果中美关系非常好,他却有时会睡不着,因为这意味着将要发生什么问题。”美中两个大国的关系必然有曲折,现在经贸合作这块“压舱石”更是经受考验,但纵观历史,中美之间共同利益始终大于分歧,谈判需要继续,但谈判不是儿戏,加关税不是闹情绪,双方需要拿出更多诚意,相信两国关系终将相向而行。


采访:崔菡 王晶





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