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金融危机发生6年后，美国经济复苏势头增强，失业率下降，房地产收复失地，银行恢复健康，公司盈利提高，股市不断创新纪录。未来一个时期，美国经济增长有望“提档”加速，这一切都是EB5投资移民人士的福音。增长点何在呢？请阅读我们的分析（四）

加强基础设施投资夯实长期经济增长基础 五十多年前，美国曾引领世界基础设施建设发展，二战后州际高速公路系统等为美国经济繁荣奠定了坚实基础。然而近几十年来，美国对基建投资严重不足，导致基础设施严重落后。前不久，美国土木工程师协会将美国基础设施评级定为D+。据世界经济论坛2012年全球基础设施业绩排行榜，美国总体排第14位，其中港口和道路分列第19和20位。基础设施老化已制约美国各行业的正常运转，导致经营成本提高。第一，基础设施质量降低，造成公路延误和拥挤、水道堵塞以及频繁大面积停电，降低了美国的投资吸引力。第二，基础设施（特别是交通运输能力）薄弱削弱了美国产业竞争力，制造商和零售商为应对供应和分销网络不可靠问题，不得不增加库存，经营成本提高。第三，基础设施落后造成企业和个人的巨大经济利益损失，美国内陆水路系统老化且缺乏维修，导致水路运输延误时间增多，道路和高速公路堵塞使美国人每年需为出行多支付约1200亿美元。

奥巴马政府上台以来，重视并加大对基础设施建设投资，力图扭转美国基建落后态势。近几年来，美国政府拨款近500亿美元，改善了35万英里公路，更新或扩建了2万座桥梁，建成或修缮了26000英里铁路、40座火车站等。然而，美国的基础设施水平与德国等发达经济体的现代化基础设施水平仍相距甚远。

目前，美国加强基础设施建设具备许多有利条件。首先，基础设施融资、投资条件良好。美国利率处于超低水平，融资成本极低，生产性基础设施投资基金唾手可得；同时，架桥修路、电网升级以及改善公交系统等投资项目回报较高。其次，政府出台多项政策举措加强基础设施投资：提出并推进设立基础设施银行计划；采取发行美国快进债券和其他基建投资优惠政策；计划将改革税制和堵塞税收漏洞节省的资金用于投资基建。再次，美国经济和财政状况好转，有助于动员公私资金，通过建立公私伙伴关系支持基建投资。随着财政赤字减少，公共投融资将进一步增加。奥巴马政府2015年预算提出，未来4年向州和地方政府拨款3020亿美元用于基建投资。随着家庭财务状况好转，大量私人财富可以用于支持生产性基础设施建设。此外，尽管美国建筑业就业状况好转，但失业率仍高于平均水平，基建项目将提供大量建筑业岗位。

加强基础设施建设将产生重大经济效益。从近期看，增加基建投资不仅能够直接创造新的产值和就业机会，还将产生很高的“乘数效应”，推动美国其他经济部门及整体经济的复苏和增长。据估计，2014年－2020年，加强基建投资将使美国GDP每年增加2700亿至3200亿美元，其中，建筑部门每年增加850－1000亿美元，创造180万个工作岗位；制造业、专业服务业、商业、交通及物流业等其他部门每年也将增加1850－2200亿美元，创造110－130万个工作机会。从长期看，2020年以后，基建投资将主要通过多种渠道提高生产率，进一步促进美国经济增长和就业扩大。据估计，随着基建投资到位及其投资生产率提高，在2020年－2030年，美国GDP每年将增加6000亿美元。

综上所述，美国经济的新增长点将重塑全球经济增长和实力格局。首先，正如我们所预测，美国经济增长有望 “提档”加速。其次，世界经济增长和动力态势有所转变。进入新世纪以来，新兴经济体增长迅速，是世界经济增长的主要动力。自2012年以来，新兴经济体增长有所放缓，出现金融市场动荡和资金外流，加之国内经济转型，未来几年仍难以摆脱经济下行压力。随着美国经济加速增长及日本、欧盟经济复苏，发达经济体将成为全球经济增长的重要推动力。据世界银行报告，2014年－2016年，发达国家将向全球需求再注入6.3万亿美元，远超过其2010年－2013年注入的3.9万亿美元，对全球贸易增长的贡献率将从2013年的2.6%提高到2016年的5.4%。国际货币基金组织（IMF）指出，2014年－2015年全球经济活动将进一步改善，其中主要增长动力将来自发达经济体。美国回归成为世界经济火车头，与中国一起组成“双引擎”，共同引领未来全球经济增长。

再次，国际实力对比再现对美国有利态势。21世纪特别是金融危机以来，美国经济实力地位一度被明显削弱，目前或将获得重振的契机。历史上，美国多次在面临危机时表现出极大的应变和修复能力。此次危机过后，美国再次展现了较强的经济修复能力，在发达经济体中前景最为看好。美国金融危机中的两大重灾区——银行和房地产部门已好转，非常规能源革命有助于美国能源自给和经济发展，新一轮产业革命也可能发端于美国。20世纪美国是全球经济龙头老大，在本世纪较长时期内仍将是全球经济领头羊。这取决于如下重要条件：一是经济规模，2013年美国GDP约16.8万亿美元，欧元区为12.6万亿美元，中国为9.2万亿美元（按当时美元汇率计算）；二是经济前景，未来较长时期内，美国经济增速将维持在2.5%－3.0%之间，高于欧元区及日本等主要发达经济体；三是在商业、货币和金融方面具有系统的重要性；四是主导国际经济治理规则制定及提供全球公共品等。美国虽在2008年爆发了百年罕见的金融危机，但其全球金融领先地位难以动摇。美国金融市场拥有无与伦比的深度、流动性和安全性，在金融危机期间仍是吸引全球资本的磁石。这一“牵引力”正是美国金融主宰力的核心，也是美元世界货币作用的基础，因为寻找安全、流动性资产的投资者纷纷把钱投向美国国债。美联储事实上扮演着世界最后贷款人的角色。

更重要的是，经济实力和技术创新一直是美国国家实力的基础和源泉。高盛公司认为，美国拥有超过其他主要经济体的多项优势：一是经济优势，美国是世界主要经济体的龙头和首富；二是自然资源优势，在俄罗斯以外的主要经济体中，美国人均拥有资源（能源、金属、矿物、可耕地和水资源等）首屈一指；三是制度优势，联邦制、小政府、法治、自由开放、监管效益等；四是科技创新优势，美国每年用于科技研发的开支超过4000亿美元，占全球研发总和的约30%；五是人力资源优势，未来美国人口和劳动力增长高于印度以外的主要经济体，美国是全球移民的首选国，吸引了大量国际高端人才；六是地缘政治优势，除占有得天独厚的地理位置外，美国拥有世界上最强的军力，每年军费开支占全球军费开支总和的40%以上。

当然，美国经济也面临许多难以克服问题和隐患。中长期财政赤字和国债继续累积的问题、失业和就业不足的问题、社会不公和贫富分化的问题等等，处理不妥当的话，都将拖累美国的经济增长。同时，我们必须看到：上述四大新增长点也存在互相掣肘因素，如页岩革命带来的水资源污染和加剧水资源紧张等，其进一步发展仍具有不确定性；先进制造业和基础设施建设遭遇资金匮乏等制约。因此，EB-5投资移民作为美国的一项“招商引资”的基本国策，必将会增强美国经济的续航能力。（全文完）

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