投资移民 美国移民局USCIS12月4日会议摘要

2014年12月19日 BD家族办公室涉外法律服务



本月初(124日)移民局召开了EB5投资移民会议,全球范围约500EB5投资人参与了实时的电话会议。时任移民局主管LEON RODRIGUEZ,移民局EB5投资移民项目(IPO-Immigrant Investor Program Office)主管NICHOLAS COLUCCI以及副主管JULIA HARRISON等移民局EB5项目相关负责人共同参与了会议。

会上,移民局主管LEON RODRIGUEZ公布,截止到2014财年EB5投资移民共计为美国带来50亿美金的海外投资。移民局EB5项目IPO主管NICHOLAS COLUCCI给出了更详细的统计。

2014财年,移民局IPO共收到11,000I-526申请,比2013财年增长了72%。

2014财年,移民局IPO共收到了2,500I-829申请,比2013财年增长了106%。

2014财年,移民局IPO共收到了270I-924申请,比2013财年增长了34%。

目前,超过600家的授权区域中心在全美范围内运作EB5投资移民项目,共计94名职员就职于移民局IPO办公室负责EB5投资移民的I-526I-829以及I-924的审核。预计明年会再招募10名雇员,EB5投资移民申请的激增,导致移民局无法缩短审核时间。截止到目前I-526申请的平均审核时间是14.7个月,I-829达到8.6个月而I-924则是9个月。

关于2015财年移民局IPO部门的工作计划,提升投资服务质量以及EB5投资移民项目审核客观公正性将是重点。同时,2015EB5投资移民项目可以受到美国GovernmentAccountabilityOffice(GAO)一个在美国独立的,无党派的为国会监督政府职能的审计机构的监督。移民局还同意了早前有关部门提出的EB5投资移民项目的经济报告需要接受美国商业部的审查,而该提案最早将于201511月开始执行。

会上就EB5投资移民申请人比较关心的几个问题也给出了官方回复:

审核时间:IPO强调就目前的显示情况来讲,不会太有可能大幅度减少审核等待时间。但是IPO会遵循先递交先审核的大原则。

I-526审核的顺从原则:移民局IPO办公室再次强调,如果投资选择的EB5投资移民项目并没有获得范例申请(exemplar petition,也叫预批)那么将被视同首个I-526申请。反之则会遵循I-526审核的顺从原则,投资申请有预批的投资项目,会减少审核时间。

EB5排期:移民局对与EB5排期问题并没有做出肯定或否定的结论。重申会有很多的因素影响到EB5是否会试行排期。根据移民局的解释,他们目前正在研究一旦试行排期,如何从政策方面调整EB5现行法案。根据目前的EB5投资移民法案,申请人所投资的项目需要在2.5年内创造出10个或以上的就业才能满足获得永久绿卡也就是I-829审核的通过。而一旦执行排期制度,是否必须要2.5年内完成创造足够就业还是需要将时间拉长直去配合排期等待时间。

证券交易委员会SEC的介入:关于美国证券交易委员会SEC是否会介入EB5投资移民项目的审核的问题,移民局给出了明确的回复:SEC不会直接介入EB5投资移民项目的审核但是针对个别项目存在的证券欺诈问题,SEC有权利适度的介入审核。

总体来讲,本次有EB5投资人参与的会议起到了预期的效果。这是一个很好的途径。让EB5申请人以及潜在投资人更好的了解EB5投资移民项目,以及移民局对EB5投资移民的管理。我们也会持续关注移民局与投资人之间的互动会议以及EB5投资移民的最新动向。


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